英国金融监管机构尚未对那些未按要求下架非法加密广告的公司实施处罚,尽管在要求移除这些广告后,仍有一半以上的违规宣传内容继续在线。
根据通过信息自由获取法(FOI)获得的数据显示,从2023年10月至2024年10月期间,金融行为监管局发布了1,702条警告,但仅有54%的非法加密广告、应用程序或网站被成功下架。
新法律的执行情况
根据新法律规定,所有加密广告必须获得FCA或经FCA授权的机构的许可才能上线,否则将面临FCA“严厉”措施的威胁。FCA有权对违反规定的团体实施罚款或提起刑事诉讼。然而,知情人士表示,FCA尚未真正使用这些新权力。
目前,FCA主要将重点放在打击所谓的“金融网红”(finfluencers)身上。这些网红在社交媒体上推广此类项目,其中包括一些与高风险衍生品相关的未授权项目。FCA已对9人提起刑事诉讼,其中包括曾出演热门真人秀《恋爱岛》(Love Island)和《唯一的方式是埃塞克斯》(The Only Way Is Essex)的电视明星。此外,FCA在10月表示,正在对另外20名涉嫌非法推广金融服务产品的网红进行审问。
执法进展缓慢的原因
知情人士指出,制定起诉书和研究罚款方案需要大量时间。尽管FCA在3月对社交媒体推广制定了规则,但仅用了两个月就对网红提起了相关指控。
尽管如此,FCA仍强调其对加密广告的“高频警告”,但数据显示,违规内容的移除率始终约为50%。
前FCA主席的看法
FCA前主席查尔斯·兰德尔(Charles Randell)表示,惩罚那些拒绝下架违规内容的公司,是减少“不合规现象”所必需的。
他告诉《金融时报》:“最终,除非对[科技]平台和发布不合规广告的授权加密资产交易所展示出一种‘清晰且迫在眉睫的法律威胁’,否则我们不太可能看到任何改变。”
兰德尔还指出,当平台有足够的动机去屏蔽这些广告时,它们确实可以做到。他建议监管机构(包括FCA、英国通讯管理局Ofcom以及必要时的刑事检控部门)可能需要确保平台具备这样的动力。
法律约束的不足
FCA无法强制要求在线平台移除未经批准的内容,只能依靠与科技平台的“善意协商”。尽管如此,FCA已经成功说服了Google、Meta和微软Bing等公司自愿禁止未经FCA授权团体发布的付费广告。
FCA表示,目前“已取得良好进展”,但同时承认监管机构仍对在线欺诈和骗局的普遍存在“感到担忧”。
行业观点
支付监管机构在10月对《金融时报》表示,科技公司需要在打击金融不当行为方面承担更多责任。律师事务所Eversheds Sutherland的Tim Fosh指出,尽管FCA以“打地鼠”的方式处理加密诈骗,但这些警告至少在提高消费者警觉性方面起到了一定作用。
结论
目前,尽管FCA在打击非法加密广告方面采取了多种措施,包括与科技平台合作和对违规网红提起诉讼,但监管行动的实际效果有限。要想真正改变这一现状,可能需要更明确的法律责任和更严厉的执法行动。
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