香港立法会议员邱达根：未获发牌平台申请者缺乏行业经验且并未在Web3领域深耕

本港虛擬資產交易平台發牌制度過渡期結束，自上周六（6月1日）起，所有在港營運的平台均須獲證監會發牌，或屬「被當作獲發牌」的申請者。然而在限期前，多間大型國際虛擬資產交易平台卻撤回在港的牌照申請，據了解，原因之一是證監會要求除了平台的香港實體外，其母企業務亦需要嚴格禁止中國內地居民使用，令部分大型平台卻步。有分析認為，目前大部分申請者規模較小，質疑香港可否成功發展為虛擬資產交易中心。

上月4大型平台打退當鼓

證監會回應本報查詢時指出，一如對證監會持牌中介人的指引所述，期望持牌實體（包括虛擬資產交易平台）遵守經營地所有司法管轄區的適用法律及法規，若集團的實體不遵守適用法律及法規，可能影響其持牌實體的適合及適當性。

對於多間大型虛產交易平台撤回牌照申請，證監會表示，不評論個別公司的業務決策，並將繼續與業界保持密切對話，在維護投資者保障和促進市場發展之間取得平衡。

香港引入發牌制度後，原本吸引多間大型國際交易平台在2月底前作出申請，盼在過渡期結束後繼續營運。不過，自5月中起，多間大型平台陸續撤回申請，包括Huobi HK、Gate.HK、OKX及Bybit。

不認同證監有權管非港業務

有平台撤回申請原因之一，是證監會規定全球平台的非香港業務，需要嚴格禁止中國內地居民使用，這些國際交易平台難以滿足此要求。有平台稱，此規定令全球運營需作重大改變，世界上沒有監管機構會這樣做，不認為港府對非香港地區的運營有發言權；亦有平台本已準備達到「被當作獲發牌」階段，也突撤回申請。

一間撤回申請的平台透露，現正對平台進行整改，計劃未來在取得相關牌照後恢復在港的業務。

證監會上周二（5月28日）發聲明指出，對於「被當作獲發牌」的申請者，所有平台和其最終擁有人應遵守所有適用的法律及規例，包括但不限於防止內地居民使用它們的任何虛擬資產相關服務，須採取一切必要措施，促使這些平台的控權實體及關連方遵守所有適用的法律和規例。

不少大型平台本來期望，以港作為未來進軍內地的「跳板」，當看到香港發展較成熟後，內地會放寬限制，惟有業界人士直言，內地對資金流出仍然敏感及謹慎。內地明文禁止投資虛擬貨幣，有不少投資者會以「翻牆」等方式，在境外平台買賣。證監會曾提出，當持牌平台看到是來自內地的IP地址便應封鎖，即使能夠以VPN（虛擬私人網絡）等方式迴避，平台都要確保能遵守其他司法管轄區的限制，禁止部分投資者進行買賣是持牌平台的責任。

邱達根指部分申請人缺經驗

律師事務所RPC合夥人Jonathan Crompton說，有公司撤回牌照申請的原因包括，必須對其平台進行重大整頓以符合香港法規。最近多間交易所撤回牌照申請，表明證監會並非不惜一切代價向前推進，而是希望為獲取牌照的平台設定嚴格標準，逐步發展虛產市場。

證監會同時更新有關平台名單，在現有申請者列表的17間平台中，合共11間「被當作獲發牌」；正式持牌名單僅OSL Exchange及HashKey Exchange兩間。立法會議員邱達根撰文稱，餘下申請者中大部分規模較小，有些缺乏行業經驗，部分是傳統金融機構嘗試涉足VATP（虛擬資產交易平台）業務，並未在Web3領域深耕。在嚴格監管下，不少業內人士擔心即使經營者獲批牌照，都難以持續有盈利。

採訪、撰文：王舒婷

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