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无牌发行推广均属刑事罪
目前市面上的稳定币通常用来投资其他数字资产。近些年来，数字货币市场频繁出现诈骗案件。金管局发布的咨询文件指出，未来如果在香港未经许可发行稳定币，或者发布广告推广未获得许可的发行人的稳定币，将被视为刑事犯罪。
持牌机构违规可被罚款或取消资格
即便是获得许可成为合格发行稳定币的机构，该文件也建议，监管体系应当引入一系列民事和监管制裁手段。金管局可以根据违反的严重程度和持续时间来考虑施加适当的惩罚，包括暂时或永久吊销牌照、撤销牌照，以及罚款最高不超过1000万元，或者相当于违规获得利润的金额或避免的损失金额的三倍，以较高的金额为准。
对于获得许可的机构，如果发行人违反了相关的建议法规或运作不当，文件建议授权金管局，可以要求涉嫌违规的机构的所有人员提供证据，包括任何记录或文件，并在必要时向法官申请搜索令进行调查。
金管局建议，发行人必须拥有足够的财务资源，股本要求的最低限额为2500万元。如果机构违约或破产，可能会对金融系统造成潜在影响，金管局在必要时可以介入持牌人的运营，并要求持牌人的事务、业务及财产必须由金管局指定的管理人来管理。