香港金管局正式推出稳定币发行人“沙盒”

2024年3月12日，香港金融管理局（金管局）宣布推出稳定币发行人“沙盒”。

为配合稳定币发行人监管制度立法建议的谘询，金管局希望通过“沙盒”，向有意在香港发行法币稳定币的机构传达监管期望，并收集参与者对拟议监管要求的意见。

申请者须有在香港发展稳定币发行业务的真实意愿和合理计划，而参与者在“沙盒”下的拟议运作会在有限范围和风险可控的情况下进行。“沙盒”的参与者名单将会在金管局网站上公布及适时更新。

金管局总裁余伟文表示：“‘沙盒’提供一个有效的渠道让金管局与业界就拟议监管制度交换意见，有助金管局制定切合目的和风险为本的监管要求，对推动稳定币发行业务可持续和负责任的发展至关重要。”

以下是稳定币发行人“沙盒”细则：

目的

“沙盒”旨在让金管局：

– 支持香港虚拟资产生态圈的发展；

– 向有真实意愿并已有合理计划在香港发行法币稳定币的发行人传达监管期望并提供合规指引，以促进后续监管制度的落实；

– 收集“沙盒”参与者对拟议监管要求的意见，以确保制度切合监管目标；以及

– 在适当的范围内，制定和推广在主要管控范畴中的良好做法（例如储备管理及稳定机制、管治、使用者保障、打击洗钱及恐怖分子资金筹集、数据透明度等）。

金管局将考虑一系列因素评估“沙盒”申请。成功成为“沙盒”参与者并不意味该“沙盒”参与者获得金管局的任何认可，或该“沙盒”参与者有资格受到金管局或香港其他金融监管机构的现时或未来监管。

在监管制度实施后，有意申请牌照的“沙盒”参与者仍须按日后发牌当局的要求另行提交申请。

评估申请的考虑因素

申请人需要展示：

– 有真实意愿和合理计划在香港发行法币稳定币

– 参与“沙盒”的具体计划

– 能够符合拟议监管要求的合理预期

申请程序

如有意申请参与“沙盒”，可通过 stablecoin_sandbox@hkma.gov.hk 向金管局表达意向。

金管局在评估过程中可能与申请人联系，以索取更多资料。处理所需的时间取决于多项因素，包括商业模式的复杂性、所提供数据是否充足和数据的质素、对于金管局后续问题和要求的响应速度和周详程度。

其他

金管局可通过不同形式向公众宣布“沙盒”的参与情况，包括披露获批准的参与者。

在获准进入“沙盒”前，任何人不应就其申请状况作出任何公告。获准进入“沙盒”后，如参与者希望就其参与“沙盒”安排作出公告，他们应在发布前征得金管局同意。

视乎参与者的具体方案及测试的进展，金管局可以适当地调整“沙盒”的要求。

“沙盒”参与者在以下任何情况下将被视为退出“沙盒”：

– 如金管局认为“沙盒”参与者未能按照金管局所考虑的申请文件和相关资料中规定的预期运作方式行事，和/或金管局认为该参与者不再适合留在“沙盒”中；或

– 如“沙盒”参与者自行决定有序退出并提前通知金管局。

金管局将在其认为适当的情况下向公众宣布终止参与者资格。

文章来源：白露会客厅