立法者准备推翻 SEC 加密货币托管人的会计标准

该联合决议的重点是废除 SAB 121，该法案引起了加密行业的严厉批评。

美国证券交易委员会的会计公告要求公司将客户的加密资产作为负债计入自己的资产负债表上。

周四，议员们以联合决议的形式猛烈抨击了美国证券交易委员会针对加密货币托管人的会计准则，希望推翻该准则。

由怀俄明州共和党参议员辛西娅·卢米斯 (Cynthia Lummis)、内布拉斯加州共和党众议员迈克·弗拉德 (Mike Flood) 和北卡罗来纳州民主党众议员威利·尼克尔 (Wiley Nickel) 组成的两党小组在众议院和参议院提出了这项决议，目标是废除员工法案。会计公报 (SAB) 第 121 号于 2022 年 4 月生效，要求加密货币托管人在其资产负债表上报告负债和“相应资产”。这本质上要求公司将客户的加密资产作为负债计入自己的资产负债表，并保持足够的资本来反映这些资产的价值。传统上，银行和其他公司能够将托管的财产视为“表外”。

“SAB 121 具有重大影响，SEC 在实施这项具有法律约束力的指令之前应该收到联邦银行监管机构和公众的反馈，”参议员 Cynthia Lummis 在一份声明中表示。 “我对该公告对消费者保护以及确保监管良好的金融机构能够为美国人来之不易的金融资产提供安全托管的影响表示严重担忧。”

该规则的批评者表示，它阻碍了银行和其他机构托管数字资产，因为它与长期做法不同。

2023 年 10 月，政府问责办公室 (GAO) 发现 SAB 121应被视为《国会审查法案》下的一项规则，该法案要求 SEC 向众议院和参议院提交有关该规则的报告，并提出公开评论时期。

但据 SEC 称，SAB 并不是规则，仅由监管机构工作人员用于解释性指导。该公告引起了 SEC 自己的一位委员 Hester Pierce 的愤怒，她称该公告是“证券交易委员会对加密货币采取漫无目的和低效方法的又一体现”。

业界反应

行业团体对联合决议表示欢迎。

“SAB 121 的实施对银行和其他受信任的托管人管理数字资产的能力施加了严格的限制，” 行业组织数字商会在一份声明中表示。 “这不仅增加了消费者进行数字资产投资的风险，也增加了他们的经济负担，使他们安全地参与数字资产变得更具挑战性。”

美国银行家协会在一份声明中表示，该公告“与长期以来托管资产的会计处理方式存在重大背离，并威胁到银行业为客户提供安全可靠的数字资产托管的能力。”

与法案一样，联合决议必须在参议院和众议院获得通过，然后才能由总统签署。

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