伊朗央行默许出口商用 USDT 结算货款成常态：OFAC 制裁合规下的稳定币跨境结算困境

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英国《金融时报》9 月 9 日报道，伊朗正逐步放松严格的外汇管制，默许出口商使用 USDT 与比特币结算跨境贸易。一位接近伊朗政权的企业高管直言，央行如今”并不追问资金怎么转移，用加密货币收取出口款项已经完全成为常态”。对全球持牌机构来说，这条新闻的关键不在伊朗，而在于制裁合规的矛盾正从国家层面下压到稳定币发行方、交易所和跨境结算中介身上。

发生了什么

从”外汇管制”到”不追问资金来源”

据报道，伊朗央行近几个月已悄然鼓励企业”以任何方式”把海外资金汇回国内，其中就包括通过本地加密货币交易所结算跨境贸易。企业可以在公开市场自由换汇，也可以把出口收入直接用于进口，不必再全部走官方外汇体系。最耐人寻味的是那位企业高管的话——央行不再追问钱的来路，”使用加密货币收取出口款项已经完全成为常态”。（The Block Beats，2026-09-09）

100 亿美元年流水，4.5% 全球算力

链上数据机构 TRM Labs 估算，2025 年约有近 100 亿美元等值加密资产流经伊朗。区块链分析机构 Elliptic 则估计，伊朗约占全球比特币挖矿活动的 4.5%——依靠廉价的能源补贴挖矿，把挖出来的比特币当作可以用于进口商品、规避贸易限制的”硬通货”。另一边，伊朗国内仍有超过 1000 亿美元的未申报海外与境内收益，最高审计机构此前披露，超过 2 万名个人和企业未履行约 940 亿欧元的出口收入回流义务。

为什么重要

稳定币发行方的”私执法”悖论

伊朗真正倚重的是 USDT 这类美元锚定稳定币——用它来规避美元封锁，本身就是个悖论。因为 USDT 的发行方 Tether 仍是一家受美国监管约束的私营公司，它此前就冻结过约 3.44 亿美元与伊朗央行关联的钱包。这意味着伊朗的”制裁豁免”并非金融主权，而是把生杀大权交到了一个私营发行方手里；后者随时可能在执法压力下单方面切断它的资金生命线。

中介机构的筛查义务与二次制裁风险

美国财政部已明确警告，与伊朗进行数字资产交易可能面临制裁风险。伊朗受全面制裁（IEEPA 及多项行政令），美国人与伊朗的数字资产交易原则上被禁止。稳定币转账点对点结算、绕开了美元清算银行这个传统堵点，但链上每一笔都公开可查，Chainalysis 等机构正把”被排除在支付体系之外”的国家如何转向加密资产看得一清二楚。对交易所、OTC 柜台、支付机构而言，出入金环节才是执法真正的落点——OFAC SDN 名单筛查、地址风控、交易监控一样都省不了。

挖矿：能源补贴下的”隐性出口”

4.5% 的全球算力占比，本质上是把受补贴的电力变成可以对外换汇的实体产业。当矿机成为”出口创汇”工具时，矿池、矿机厂商和芯片供应链的合规负责人，都得重新审视自己的下游是谁。

怎么看

• 制裁合规：伊朗属全面制裁对象，任何涉及伊朗地址的数字资产结算都踩在 OFAC 红线上，二次制裁风险真实存在。
• 稳定币发行方：冻结权既是权力更是义务，Tether 的 3.44 亿美元冻结是标志性先例，发行方筛查只会更严。
• 中介机构：链上可追踪不等于合规可豁免，出入金、KYC、地址风控才是执法落点。
• 比特币挖矿：廉价能源下的”矿机出口”，让矿业成为制裁规避链条的一环。

一句话总结

伊朗把加密资产当成了国家级金融工具，但它的”制裁豁免”建立在私营发行方与中介机构的合规自觉之上——全球反制裁的压力，正从政府谈判桌转移到稳定币、交易所与矿业的合规前台。

本文基于英国《金融时报》（Financial Times，2026-09-09）报道撰写，数据交叉核对 TRM Labs、Elliptic、Chainalysis 公开口径。