Kraken 母公司 Payward 获哈萨克斯坦 AFSA 原则性批准，拟提供数字资产交易与托管服务

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一句话速览

• Kraken 母公司 Payward 拿到哈萨克斯坦阿斯塔纳金融服务管理局（AFSA）的原则性批准，准备通过本地公司 Payward Kazakhstan 在阿斯塔纳国际金融中心（AIFC）开干
• 想拿的牌照覆盖三块：数字资产交易设施、自营+代理投资交易、数字资产托管
• 注意：原则性批准还不是最终牌照，还得满足 AFSA 开出的条件（设实体、注资、系统内控等），时间表也没定
• 拿到最终牌照后，哈萨克斯坦用户就能接进 Kraken 覆盖欧美亚主要市场的全球订单簿
• 这背后是哈萨克斯坦从「算力矿场」向「受监管交易与托管中心」的转型

发生了什么

一份原则性批准，把 Kraken 落进了 AIFC

10 月下旬，Kraken 母公司 Payward 宣布，旗下本地子公司 Payward Kazakhstan 拿到了阿斯塔纳金融服务管理局（AFSA）的原则性批准，获准在阿斯塔纳国际金融中心（AIFC）推进数字资产相关业务的牌照申请。这是 Payward 在中亚市场布局的重要一步，也意味着又一家头部交易平台选择以 AIFC 为跳板，切入哈萨克斯坦的受监管加密市场。

想拿的牌照，覆盖三块业务

按公告的说法，Payward Kazakhstan 拟申请的经营范围有三类：运营数字资产交易设施、以自营和代理两种身份做投资交易、以及提供数字资产托管。这三样凑在一起，就是一个完整持牌加密服务商的轮廓——撮合交易、自营与代客交易、再加上替客户管资产，正好是国际交易所进新兴市场时最核心、也最被监管盯着的业务组合。

「原则性批准」离「最终牌照」还有多远

这里要特别提醒：AFSA 的授权指南写得很清楚，原则性批准只是牌照流程的中间节点，它会列明申请人在拿最终牌照前还得满足的条件，通常包括设立法律实体、注入资本、证明有足够的财务和人力资源、系统与内控能力。Payward 的公告没披露自己这份批准附带了什么具体条件，也没给出最终牌照的时间表。所以这份公告该被理解成「牌照流程有了实质进展」，而不是「产品马上能上线」——对潜在用户来说，最要紧的是看清最终是哪家本地实体在服务、它到底被允许做什么。

「本地持牌 + 全球订单簿」的打法

公告里另一个重点是，Payward 计划在拿到最终牌照后，让哈萨克斯坦用户接进 Kraken 的全球订单簿，从而获得覆盖欧洲、美国、亚洲主要市场的流动性。联席 CEO Dave Ripley 说：「AFSA 和 AIFC 团队在整个过程中专业又严谨，我们很感谢他们的配合，也期待为哈萨克斯坦客户服务，并逐步扩大服务范围。」这套「本地拿牌、全球流动性」的架构，一方面满足本地监管对客户保护和反洗钱的要求，另一方面用母公司的全球流动性补上新兴市场深度不足的短板，是国际交易所本地化的经典打法。

为什么重要

AIFC 的普通法特区逻辑，才是吸引力所在

Payward 选 AIFC 而不是直接向哈萨克斯坦全国监管机构申请，背后是 AIFC 独特的制度设计。阿斯塔纳国际金融中心是个位于哈萨克斯坦境内、却拥有独立法律框架的特殊金融管辖区：公司法和合同制度以英国普通法为基础，监管由独立的 AFSA 行使，还自带法院和仲裁机制。对国际加密机构来说，普通法基础、英文工作语言加上独立的监管裁量，能实实在在降低跨境展业的磨合成本——这正是 AIFC 能在中亚吸引到加密企业的根本原因。

从「算力矿场」到「受监管中心」

哈萨克斯坦的加密叙事正在转向。2021 年中国矿业出清后，大量算力迁入，哈萨克斯坦一度占了全球比特币算力约 18%；据 Hashrate Index 数据，如今这比例已经掉到约 1.6%。矿业的无序扩张曾经给国家电网带来压力，逼得政府加收费用、上许可、加强监管。与此同时，哈萨克斯坦通过 AIFC 推进更广泛的数字资产战略，包括受监管交易所、托管和加密基础设施。Payward 的拟进入，正好是这场「从卖电到持牌」转型的一个注脚：国际交易机构现在要的是在本地监管框架下合规展业，而不是图便宜电。

给从业者的三个提醒

这件事至少有三点值得琢磨。第一，监管套利的窗口在收窄——哪怕是在中亚这样的新兴市场，头部平台也选择在正式牌照框架里落地，而不是走离岸或无牌通道。第二，「原则性批准」的披露口径要小心，别把「获批」误读成「已持牌运营」。第三，交易、自营、托管三合一的牌照结构，说明新兴市场的监管者越来越倾向把多类加密活动塞进同一个许可框架，机构在评估新市场时，得逐项核对拟申请活动的边界，而不是只问一句「能不能开交易所」。

怎么看

• AIFC 成了中亚加密牌照的枢纽：普通法特区 + 独立监管，持续吸引国际平台落地。
• 「原则性批准」≠「已持牌」：最终牌照还要看资本、内控和条件满足情况，时间表未定。
• 三合一牌照是趋势：交易、自营/代理交易、托管被绑进同一个许可框架。
• 「全球订单簿」是核心卖点：本地拿牌 + 母体流动性，是国际交易所本地化的标准打法。
• 哈萨克斯坦正从矿场转向监管中心：算力占比从 18% 掉到 1.6%，加上持牌机构入场，战略转向已经很明显。