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Aiying 艾盈一家专注加密资产合规咨询服务机构，本文为团队原创，作者 Tony，转载需授权。
导语：2026年6月，美国众议院筹款委员会共和党领导层一次性抛出7项加密税收法案讨论稿。这是国会领导层首次以税收为切口系统性地回应加密行业多年的合规诉求——从质押挖矿奖励是否需要当即征税，到每笔链上Gas费是否都应作为应税事件，这些困扰行业多年的问题终于被摆上了立法桌面。
发生了什么
四项法案已经浮出水面，三项仍在讨论稿阶段
据 Decrypt 报道（2026年6月5日），众议院筹款委员会计划在周二听证会上讨论7项加密税收法案的讨论稿。目前已有四项法案的核心条款被披露：
质押与挖矿奖励免税（Tax Clarity for Mining and Staking Act）：将质押和挖矿产生的加密资产排除在持有者应税收入之外。目前，质押ETH或SOL的用户在收到奖励的那一刻就需要将其作为收入申报，即使从未卖出。这一条款直接回应了业内多年的争议——未变现的区块奖励是否构成”收入”。
$10 Gas费最低豁免（Less Tax Paperwork for Digital Asset Owners Act）：为加密网络交易费用设立10美元的最低免税门槛，每名纳税人每年最多豁免5,000笔交易。这个数字看起来不大，但对于高频使用DeFi协议的用户来说，意味着数千笔几毛钱的Gas费不再需要逐笔记账。
两年自愿披露特赦（Digital Assets Voluntary Disclosure Program Act）：为美国加密持有者提供两年窗口期，允许其主动申报过去未缴纳的加密税款。只要补缴税款或制定补税计划，就可以免于刑事追责。实际上，这是一个加密版的IRS自愿披露计划，面向那些在过去监管灰色期没有合规纳税的持有者。
涉外数字资产销售税务处理：如果数字资产销售所得中至少10%作为所得税支付给外国政府，美国公民在该笔销售中将不被视为美国税务居民。这主要针对海外有加密资产的美国公民，旨在避免双重征税。
文章明确指出共七项法案，但其余三项的具体内容尚未公开。
一个显著的缺失：日常支付免税门槛
值得注意的是，这批法案没有包含针对日常加密支付的更大幅度de minimis豁免。参议员Cynthia Lummis（R-WY）去年提出的法案设定了300美元的单笔交易豁免和5,000美元年度上限，并明确豁免稳定币支付。目前，用比特币或稳定币买一杯咖啡都需要计算资本利得税，这显然是加密支付普及的硬伤。
为什么重要
这是国会首次以税收为切口系统性回应加密行业
此前，国会的加密立法焦点主要集中在市场结构（FIT21）和稳定币（GENIUS Act已签署成为法律）。税收领域虽然一直有议员零散提案，但从未由委员会领导层以”一揽子讨论稿”的形式推进。这一次，发起方是众议院筹款委员会共和党领导层——这意味着税收立法权的守门人亲自下场了。
三项条款直击行业三大长期痛点
质押奖励的税务处理、链上Gas费的应税事件认定、历史税务合规的自愿补救——这三个问题几乎是每一个在美国运营的加密企业、每一个活跃的DeFi用户都无法绕过的合规难题。如果质押奖励免税条款最终通过，对以太坊和Solana等PoS网络的验证者经济将是重大利好。如果Gas费豁免成真，DeFi协议的链上交互摩擦将大幅降低。
行业参与度空前
Digital Chamber CEO Cody Carbone表示这些法案是通过”数月的行业参与”制定出来的。这表明行业协会在立法进程中的作用正在从”事后评论”转向”事前提案”——加密合规的规则制定权争夺已经进入立法层面。
怎么看
- 信号意义大于文本细节：讨论稿阶段离正式法案还有很长距离，但筹款委员会领导层的背书意味着加密税收不再是边缘议题。即使这轮讨论稿最终被大幅修改，方向已经明确——立法者在尝试将加密资产纳入主流税收框架。
- 日常支付免税的缺席是刻意还是遗漏？：Lummis法案中的$300日常支付豁免未被纳入，考虑到GENIUS Act已经合法化稳定币，这个缺失有些耐人寻味。可能的原因是：筹款委员会希望先解决”基础设施级”的税务问题（质押、Gas费、历史合规），日常支付豁免放到下一轮。
- DeFi协议的合规成本可能重估：如果Gas费豁免生效，DeFi协议面向美国用户的税务报告义务将大幅简化。目前Coinbase等交易所已经需要向用户出具1099税表，但DeFi协议的链上交互完全没有类似的报告基础设施——这恰好是下一阶段IRS可能关注的真空地带。
- 自愿披露特赦是合规拐点：两年的自愿披露窗口如果开启，对于过去五年间参与ICO、DeFi挖矿、空投领取但从未合规纳税的美国持有者来说，这可能是最后一次”干净上岸”的机会。对于服务机构而言，这也会催生一波税务合规咨询需求。
一句话总结
7项法案讨论稿释放的信号很明确——加密税务合规不再是”要不要”的问题，而是”怎么操作”的问题。讨论才刚刚开始，但方向已经不可逆。
本文基于 Decrypt（2026年6月5日） 报道撰写。作者 Tony，Aiying 艾盈团队。