法国加密法案获91名议员联署：空投税从"到账即征"改为"卖出才缴"—

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法国国民议会议员 Paul Midy 7 月 24 日宣布提交一项加密资产综合法案，获 91 名议员联署。这不仅是法国、也是欧盟范围内今年以来最全面的加密友好立法尝试——从空投税改到高管人身安全，从亏损结转到 DLT 试点准入，涉及面之广超过了此前任何单一成员国的加密立法动议。如果说 MiCA 解决的是”加密资产如何被监管”，Midy 法案试图回答的则是”加密创新者如何不被过早扼杀”。

发生了什么：一份囊括税收、安全和市场准入的综合法案

空投税改：从”到账即征”到”卖出才缴”

法案最核心的条款是将空投代币的税收时点从”获得时”推迟至”出售时”。当前法国税制下，用户收到空投代币的当日即产生纳税义务，按当时市价计算所得——无论用户是否卖出。这一规则对 DeFi 开发者尤为不利：他们在协议早期收到的治理代币往往流动性极低，但税单已经来了。Midy 提案的逻辑与 Paul Midy 此前（与 Virginie Duby-Muller 联合）在 2026 年财政法案中提出的治理代币税改一脉相承：税收应跟随真实的变现行为，而非纸面价值。据法国加密行业测算，仅空投税改一项，每年可避免约 1.5 亿至 3 亿欧元的”未变现收入”提前征税（The Big Whale，2025-11）。

亏损结转 10 年 + 小额支付免税 + 高管安保

法案还包括三项务实条款：加密亏损可结转 10 年（与法国股票亏损结转期限对齐），每年不超过 1,000 欧元（约 1,139 美元）的加密支付免税，以及隐藏加密企业高管住址、由企业承担受威胁高管安保费用。最后一项并非空穴来风——法国近年已发生多起加密创始人及其家人遭受人身威胁的事件，包括 Ledger 联合创始人遭绑架未遂。这一条款是对行业真实痛点的直接回应。此外，法案拟向 SAS（简化股份公司，法国最常见的中小企业形式）开放欧盟 DLT 试点制度——意味着中小型法国公司无需复杂的金融牌照架构即可参与代币化证券的发行和交易试点（吴说区块链，2026-07-24）。

为什么重要：法国在欧盟内部率先打出”税收友好”牌

税收政策正在成为加密产业竞争的核心工具

过去两年，加密友好的税收管辖区（葡萄牙、瑞士、阿联酋、新加坡）持续吸引开发者和项目迁入。法国 30% 的统一加密资本利得税率（加上 17.2% 的社会税，实际接近 47.2%）在欧盟内部属于偏高水平。Midy 法案通过空投递延和亏损结转两项改革，实质上是降低了早期参与者的税收不确定性——不改变税率本身，但改变了税基确认时机和损失抵扣规则。这与美国正在讨论的加密税收改革（包括将质押/挖矿收益递延至出售时确认）方向一致，但法国的动作更快、更具体。如果该法案通过，法国将成为欧盟首个明确将”空投不产生即时纳税义务”写入法律的国家——这对 DeFi 协议在法国开展生态建设具有直接吸引力。

向 SAS 开放 DLT 试点：让中小企业也能进行代币化

欧盟 DLT 试点制度（Regulation 2022/858）自 2023 年 3 月生效，允许市场参与者在一定限额内运营基于 DLT 的多边交易设施（MTF）、结算系统和交易后服务。但截至目前，该制度的参与主体几乎全部是大型金融机构和持牌交易所。Midy 法案拟向 SAS 这一法国最常见的企业形式开放 DLT 试点参与资格，本质上是降低了代币化证券发行的组织门槛。如果成功，一家法国初创公司可以以 SAS 的法律形式发行代币化股权或债券，并在 DLT 试点框架下进行交易——这与美国 Reg CF/Reg A+ 的众筹豁免思路类似，但适用的是欧盟的统一授权框架。

政治信号：跨党派联署意味着什么

91 名联署议员来自执政党复兴党（Renaissance）及友党，这一联署规模在法国国民议会中属于中上水平。Paul Midy 本人是数字经济和网络安全领域的活跃议员，此前多次在国民议会就加密议题发声。更值得注意的是，法国经济部长 Bruno Le Maire 和数字转型部长 Jean-Noel Barrot 过去两年多次释放支持加密创新的信号，包括推动 MiCA 的快速落地。Midy 法案的提交时间点——恰逢 MiCA 稳定币章节全面执行后的一个月——表明法国有意在欧盟统一监管框架下，利用成员国的税收主权打”差异化竞争”牌。

怎么看

空投税改是最具实际影响的条款：对 DeFi 生态来说，空投是用户获取和治理分发的核心工具。将税收时点推迟到卖出，解除了开发者和早期用户的流动性压力，也避免了”为交税而被迫卖币”的恶性循环。这对协议治理的长期稳定有正面影响。
高管安保条款反映了行业的现实威胁：Ledger 联合创始人绑架未遂、多国加密创始人遭遇入室抢劫——这些不是孤例。将安保费用纳入企业可列支范围和隐藏高管住址，是从法律上承认加密行业特有的物理安全风险。其他司法管辖区可能会跟进。
DLT 试点向 SAS 开放是结构性变革：代币化的最大障碍从来不是技术，而是法律形式。大多数创业公司无法承受全套金融牌照的合规成本。SAS 的低门槛+DLT 试点的监管沙盒=中小企业代币化的一条可行路径。如果法国走通，其他欧盟成员国大概率会效仿。
但法案的通过前景仍不确定：法国国民议会的立法日程密集，且 2025 年财政法案中 Midy 的治理代币税改修正案曾因财政部长要求”更深入研究”而撤回。91 名联署虽是一股重要力量，但法案能否在会期内完成审议仍是未知数。

一句话总结

Paul Midy 法案的真正意义不在于某一条具体条款，而在于它宣告了一个方向：在 MiCA 统一监管框架之后，欧盟成员国开始在税收和企业法层面展开”加密友好度竞争”。法国率先出牌了——接下来就看德国、荷兰和葡萄牙怎么回应。

参考来源：

法国

法国加密法案获91名议员联署：空投税从”到账即征”改为”卖出才缴”——欧洲首个数字资产税收友好信号？