瑞士央行比特币储备修宪倡议因签名不足失败

Aiying 艾盈一家专注加密资产合规咨询服务机构，本文为团队原创，作者 Tony，转载需授权。

导语：瑞士央行比特币储备修宪倡议在收集约5万份签名后宣告失败，距离触发全国公投所需的10万份差了一半。我看到这个消息时并不意外，但回头细想，瑞士这条路其实很有意思——这可能是目前最接近把比特币写进央行资产负债表的一次制度层面的试探。

发生了什么：签名不够，公投无望

18个月只攒了5万份签名

根据CoinDesk（2026年5月9日）的报道，瑞士的比特币支持者们已经决定放弃将瑞士央行持有比特币写入宪法的倡议。原因很直接——签名字数不到。在18个月的窗口期内，他们只收集到了约5万份签名，距离触发全国公投所需的10万份门槛差了一倍。

修宪提案的内容

这份倡议被瑞士联邦总理府正式列为一项宪法修正提案，要求瑞士央行将其货币储备的一部分以黄金和比特币的形式持有。提案并没有规定具体的配置比例，只提出了原则性要求。按照瑞士的直接民主制度，任何修宪提案只要能收集到10万份公民签名，就可以触发全国公投。

SNB早就表过态：不行

瑞士央行去年（2025年）就已经正式拒绝过将比特币纳入储备资产的提议，理由是比特币的流动性和波动性不符合储备资产的必要标准。这个立场在当时和这次签名失败之间没有变过。

为什么值得关注：最接近制度入口的一次BTC储备尝试

瑞士的”直接民主”路径有其特殊性

瑞士是全球少数几个可以通过公民签名直接触发宪法公投的国家。这意味着如果签名数足够，将比特币纳入央行储备这件事就有可能绕过央行本身的决策机制，通过全民投票来决定。这种制度路径在大多数国家是不存在的——其他国家的央行对比特币储备的态度，基本就是最终结论。

倡议方的逻辑：比特币作为对美元欧元的对冲

让我觉得有意思的是倡议方对比特币的定位。他们不是把它说成替代品，而是作为中立储备资产和对冲工具。他们引用了路透社的数据指出，瑞士央行约四分之三的外汇储备都是以美元和欧元计价的资产。在这个框架下，比特币被定位为对法币储备集中度风险的一种对冲，而非简单的投机品。这个逻辑本身是有一定说服力的。

5万份签名说明了什么

50%的签名缺口不能简单解读为”没人支持”。在一个800万人口的国家，5万份签名相当于约0.6%的公民比例。对于一个相对技术性的央行储备议题来说，这不算零。但也确实说明，比特币作为央行储备资产这个叙事在大众层面还没有形成足够广泛的共识。

怎么看这件事

• 制度路径的独特性：瑞士是目前唯一一个通过宪法修正程序正式尝试推动央行持有比特币的国家。其他国家虽然也有类似的讨论（比如捷克央行就曾讨论过），但都没走到修宪这一步。
• SNB的审慎态度具有代表性：瑞士央行的立场——流动性不足、波动性过高——实际上代表了目前主流央行对加密货币储备的核心担忧。这不会因为一次签名失败或成功而改变。
• 倡议本身的战略意义：即使失败了，这次尝试也让”央行比特币储备”这个话题在瑞士政治议程中留下了痕迹。倡议方在18个月里所做的公众教育和对冲叙事，可能为未来的类似尝试铺平了道路。
• 50%的差距不容忽视：但这也不能说是一次”险败”。5万份和10万份之间的差距是实实在在的，不是差一点。这意味着比特币储备这个议题在当下瑞士的公众认知中，离触发制度变革还差得很远。

一句话总结

瑞士央行比特币储备修宪倡议因签名不足而失败，说明比特币作为央行储备资产的公众共识还没到，但瑞士的直接民主制度为这类尝试提供了一个独特的入口——这个入口本身比结果更值得关注。

本文基于CoinDesk报道（Francisco Rodrigues，2026年5月9日）撰写。