韩国政府与央行拟年内修订《外汇交易法》，将稳定币纳入支付手段监管

Aiying 艾盈是一家专注于传统金融及Web3的合规咨询服务机构，本文为团队原创，转载需授权。

韩国要对稳定币动真格了。据韩媒 Digital Asset 报道，韩国政府和韩国央行（BOK）计划年内拿出一版《外汇交易法》修订草案，把稳定币正式认定为「支付手段」纳入监管。央行 10 月 22 日提交国会的报告里还点了名：混币器、非托管钱包这些匿名工具，正在放大非法跨境交易的风险。

5 点摘要

1. 韩国拟年内修订《外汇交易法》，将稳定币作为支付手段纳入监管。
2. 央行报告：拟通过外汇信息系统建立加密资产监测机制。
3. 混币器与非托管钱包的匿名性，被视为非法跨境交易的主要风险点。
4. 此前已要求跨境加密转移企业 12 月 3 日前注册。
5. 《数字资产基本法》同步推进，覆盖交易所牌照与稳定币发行规则。

一、稳定币的「灰色地带」要收口了

USDT、USDC 在韩国很受欢迎——跨境汇款、交易结算都在用，但《外汇交易法》从没把它们列为「支付手段」。于是大量资金绕开银行和外汇管制，走了一条监管视野之外的通道。央行这次要把这条「影子通道」拉回阳光下：稳定币算不算支付手段，得有个说法。

二、和 12 月 3 日的注册令是同一盘棋

这次修订不是孤立的。今年 5 月国会通过的外汇法修订，已经新设了「虚拟资产转移业务」类别，跨境转移企业要在 12 月 3 日前向企划财政部注册、接入央行外汇信息系统报送数据。财政部的施行令草案 10 月 7 日已预告，公众评论到 10 月 26 日截止。简单说，一个解决「稳定币算什么」，一个解决「跨境资金怎么报」。

三、《数字资产基本法》才是重头戏

不过别把外汇法修订当成终点。韩国还在推一部《数字资产基本法》，管交易所牌照和稳定币发行规则。金融委员会（FSC）委员长 Lee Eog-weon 10 月 22 日放话，讨论快收尾了，预计 11 月提交国会。外汇法管资金流动，基本法管发行和牌照，两条腿并着走。

四、从业者该盯什么

三个时间点值得记：12 月 3 日跨境转移企业注册截止；10 月 26 日施行令草案公众评论截止；11 月《数字资产基本法》送审。稳定币「支付手段」地位一旦坐实，跨境转移就得注册、报送、被监测；基本法落地后，发行方在韩国会面对类似 MiCA 但更本地化的牌照要求。做韩国市场的机构，与其等最终条文，不如先盘一盘自己的业务落不落进监管射程。