韩国虚拟资产税延期两年请愿破 5 万人移交国会：22% 税率 2027 落地背后的监管不确定性

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韩国一项要求将虚拟资产税推迟两年的国民请愿，已获超 5 万人支持并达到移交国会常任委员会的门槛。这是继 5 月「废除虚拟资产税」请愿之后，今年第二起触及审议门槛的加密税收请愿——而韩国政府仍坚持 2027 年 1 月如期开征 22% 税率。

发生了什么

50,764 人签名，移交常任委员会

据韩国国会电子请愿门户，这项于 8 月 21 日发起的请愿，在约三周内突破 5 万人门槛（截至 9 月 14 日约 50,764 至 51,397 人），将移交国会企划财政委员会审议。请愿主张：立即征税会导致交易所营收大幅下滑，进而反噬企业税收，因此要求延期两年。值得注意的是，移交审议并不具有法律约束力——5 月那起要求「废除虚拟资产税」的请愿同样破 5 万人后被移交，随后不了了之。

税制现状与各方立场

韩国拟自 2027 年 1 月 1 日起，对年收益超过 250 万韩元（约合 1,860 美元）的虚拟资产所得，征收 20% 所得税 + 2% 地方税、合计 22% 的税率，2027 年所得将于 2028 年 5 月首次申报。这项税自 2022 年首次提出以来已推迟三次。财政部长提名人 Lee Hyoung-il 仍主张「如期实施」，并称将在年底前公布细则；执政的国民力量党则以基础设施不完善为由反对。

此前三次推迟与反对派的修正案

这项税制自 2022 年首次提出后，已先后推迟至 2023 年、2025 年、2027 年。请愿方引用数据称，Upbit 运营商 Dunamu 曾因国税厅税务稽查被追缴约 226 亿韩元，且五年间约 700 万亿韩元（约 5,205 亿美元）加密资金流向境外。在野党国民力量党已有多名议员提出替代方案：Song Eon-seog 主张删除征税条款，Jung Sung-kook 提议延至 2030 年，Kim Sang-hoon 则提出 2029 年版修正案。

为什么重要

请愿是民意压力计，不是法律决定

破 5 万签名只是「程序性审议」，并不触碰已经立法的税制。但对合规与市场而言，它是清晰的信号：韩国散户的加密参与度极高（Upbit 一家约占上半年国内交易量七成），一项「股票免税、加密 22% 征税」的不对称税制，政治成本正在累积。有分析指出，一旦 2027 年开征，可能诱发节税性抛售与资金外流。

合规观察点：数据基础设施尚未就绪

行业组织 DAXA 已向国会表示，交易所与监管之间缺乏标准化的数据网络，需要更多时间搭建与测试。这直指加密税收落地的真正瓶颈——不是税率高低，而是征管数据的可得性与可验证性。韩国预计 2027 年才通过 OECD 框架从 48 个辖区获取加密交易数据，时间上已相当紧张。

怎么看

• 第四次延期仍是大概率选项：一项已推迟三次的税，在数据基础设施未就绪时强行开征，政治与执行成本都偏高。
• 不对称税制是核心矛盾：股票资本利得免税而加密按 22% 征税，且无亏损结转机制，是请愿屡破 5 万人的根源。
• 跨境合规提示：韩国是全球第三大加密市场，其税收政策走向会直接影响亚洲散户的资金流向与交易所的合规安排。

一句话总结

韩国虚拟资产税的第五年拉锯仍在继续：请愿破 5 万人只是把问题摆上国会桌面，22% 税率能否在 2027 年如期落地，最终取决于税制公平与征管数据两件事。

本文基于Cryptopolitan（2026-09-14）及韩国国会电子请愿门户报道撰写。