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2026年7月1日，欧盟《加密资产市场监管条例》（MiCA）的过渡期将正式画上句号。欧洲证券和市场管理局（ESMA）已明确表态：未获MiCA授权的加密资产服务商（CASP），即使牌照申请仍在审查中，也必须停止服务欧盟客户。这并非”等待审批中可继续经营”的柔性过渡，而是一条硬截止线——且法国已经把它定性为刑事犯罪。
ESMA的官方立场：7月1日之后没有灰色地带
ESMA新闻发言人在接受（Cointelegraph，2026年6月3日）采访时说得很直白：自7月1日起，非授权实体”将不被允许在欧盟内运营”。这些实体应当实施”有序清盘与客户迁移计划“，不能指望一边等审批结果一边维持业务。
即使申请审查中也不能豁免
很多人以为”已经提交了申请”就等于进了安全区——这是我在过去半年和从业者交流中最常听到的认知偏差。ESMA这次的态度是否定的。Walkers律师事务所监管与风险咨询主管Niall Esler明确表示，仅处于申请队列并不能保护CASP免受截止日影响：过渡期结束后继续在无授权情况下服务欧盟客户，就是违法经营，不能期待继续按常态开展业务。
成员国被要求配备完整的执法工具
MiCA不是一份宣言，它附带了具体的执法机制。条例要求各成员国赋予国家监管机构四项核心权力：下达立即停止服务的命令、强制进行客户离场（client offboarding）、公开点名涉事企业、对无授权活动处以行政罚款。这些不是建议，是立法要求。问题在于——各国怎么用这些工具，态度差异很大。
各国监管态度分化：法国最严厉，德国留弹性
法国AMF：无牌经营是刑事犯罪
法国金融市场管理局（AMF）的态度在成员国中最为强硬。根据法国法律，未经授权的加密资产服务属于刑事犯罪，最高可判处2年监禁及3万欧元（约3.5万美元）罚款。此外AMF还拥有将企业列入黑名单、发布公开警告、甚至向法院申请封锁未授权供应商网站的法定权力。
目前法国已向19家CASP颁发MiCA牌照，另有约25份申请在审。AMF的指令很清楚：7月1日起，未获授权者必须停止一切活动。这不是罚款能解决的事——是可能进去的。
德国BaFin：6月30日截止，”可能且适当时”执法
德国联邦金融监管局（BaFin）的时间线略有不同。根据MiCA国家实施法案，此前在旧豁免下运营的服务商必须在6月30日之前取得授权，比ESMA的法定截止日早一天。但BaFin的措辞明显温和——将在”可能且适当的情况下“采取执法措施。和法国的”刑事犯罪”相比，这个用词差距本身就是一个值得关注的信号。
奥地利FMA：过渡期早已结束
奥地利的选择更为激进。FMA没有延长前MiCA制度下的虚拟资产服务商过渡期，该过渡期已于2025年12月31日结束。目前奥地利已无交易所在无牌经营，已向9家CASP颁发牌照，申请量”显著”。在成员国的执行力维度上，奥地利走在了最前面。
实际影响：多少用户和平台会被波及？
760万次下载指向未授权平台
OKX Europe基于应用商店数据、网页流量估算和搜索趋势做了分析（统计区间2025年5月至2026年5月）：欧洲加密应用总下载量达1850万次，其中约41%——即760万次——是下载到未出现在MiCA授权登记册上的交易所。OKX Europe CEO Erald Ghoos的估计更直接：约60%的欧洲加密用户正在使用无MiCA授权的平台，其中包括一些全球交易量最大的交易所（Cointelegraph，2026年6月3日）。如果7月1日之后这些平台被强制下架，对欧洲散户用户的影响不会是渐进式的。
头部交易所仍在等待审批
Bitget 2025年在奥地利提交了MiCA申请，首席法务官表示预计2026年Q2获批，但公司明确表态授权获准前不会在欧洲经济区提供服务。Binance于2026年1月通过希腊资本市场委员会提交申请，目前仍未出现在MiCA授权供应商名单中，公司对此未作公开回应。
怎么看
- 硬截止不等于硬执行：ESMA的立场是明确的，但执法权力握在各成员国手中。法国走刑事路线、德国的表述刻意留白——欧盟内部的执行力度必然不一致。对合规团队来说，这意味着需要逐国评估风险敞口，不能笼统地说”欧盟要求”。
- “审查中”状态不再安全：这是本轮声明中最重要的信号。过去很多CASP默认申请提交后就获得了事实上的缓冲期，ESMA现在明确否定了这种理解。监管预期是：让你停你就得停，审批走完再说。
- 用户迁移是现实难题：760万次下载指向未授权平台，意味着海量用户资产需要迁移。有序清盘说来简单，涉及链上资产、法币通道、税务申报等复杂环节，实际执行远非一纸命令能解决。这是监管目标和操作可行性之间的张力。
- 已持牌者的竞争窗口：法国19家、奥地利9家已获牌的CASP，在未来几个月将迎来明显的用户流入。这次市场洗牌是监管驱动的，合规成本第一次真正转化为结构性竞争优势。
一句话总结
7月1日不是又一个象征性的监管截止日——ESMA的信号很清晰，法国的刑事追诉在等着，德国的弹性空间在观望，但底层逻辑是一致的：欧盟的加密市场正在从”谁都能来”走向”持牌者入局”，这个切换不会温柔。
Aiying 艾盈团队原创，作者 Tony，转载需授权。
来源：Cointelegraph, “Crypto firms face July 1 EU cutoff as MiCA grace period ends” (2026-06-03)；吴说区块链转载；ESMA官方声明（2026-04-17）