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币安MiCA牌照希腊遭拒：全球最大交易所的欧盟合规困局与7月1日大限

Posted on by Pony
17
6 月

Aiying 艾盈团队原创，作者 Tony，转载需授权。

币安MiCA牌照希腊遭拒：全球最大交易所的欧盟市场准入进入倒计时

路透社6月16日援引两位知情人士报道，希腊资本市场委员会（HCMC）计划驳回币安提交的MiCA牌照申请。若该决定在6月30日过渡期截止前正式落地，币安将无法继续在27个欧盟国家合法提供加密资产服务。这不仅是币安近年来最严重的合规危机，更是MiCA从”规则制定”转向”规则执行”的标志性事件。

发生了什么——希腊牌照之路缘何急转直下？

选择希腊：币安的欧盟战略入口

2026年1月，币安通过其希腊子公司Binary Greece向HCMC正式提交MiCA牌照申请（BeInCrypto, 2026-01-23）。在欧盟MiCA框架下，一个成员国颁发的CASP（加密资产服务提供商）牌照具备全欧盟”护照”效力——持牌机构可在27个成员国自由展业，无需逐国申请。

币安联合CEO Richard Teng在今年2月接受路透社采访时曾解释选择希腊而非法兰克福或巴黎等传统金融中心的逻辑：”希腊的劳动力和安全优势使其比其他大型金融中心更具竞争力……牌照在整个欧洲是标准化的，因此我们需要考虑更多其他因素，无论是社会因素、人才池还是安全保障问题。希腊是我们认为拓展欧洲业务的好基地。”（Reuters, 2026-02-26）

为此，币安在希腊设立了控股公司并任命欧洲及英国区负责人Gillian Majella Lynch担任该实体的总经理（The Crypto Times, 2026-06-16），整个布局看起来是对MiCA合规路径的系统性投入。

路透社爆料：HCMC计划驳回，币安否认收到正式反对

然而仅数月后形势逆转。路透社6月16日引用两位知情人士称，HCMC准备拒绝币安的申请（Reuters, 2026-06-16）。币安发言人随即回应：公司过去18个月一直与监管机构保持建设性沟通，已通过完整流程提交申请，并了解到HCMC已完成审查且认为申请符合MiCA要求，截至目前HCMC未正式表示反对意见。HCMC方面则援引保密规则拒绝置评（吴说区块链, 2026-06-16）。

币安在X平台发表声明称，随着MiCA过渡期结束，”我们正在采取以客户为先、给用户充足时间和清晰信息的审慎方式。首要任务是尽量减少中断并让用户及时了解情况“（Binance X, 2026-06-16）。声明语气谨慎，未直接否认报道，而是强调将继续提供信息。

为什么重要——这是MiCA执法力度的第一次重大压力测试

护照机制下的”一国否决”效应

MiCA的核心设计是单一牌照、全欧盟通行。但这也意味着母国监管机构的否决直接等于全欧盟封杀。根据欧洲证券和市场管理局（ESMA）的指引，MiCA过渡期于2026年6月30日正式结束。从7月1日起，未获MiCA授权的加密资产服务提供商必须停止在欧盟提供服务，否则将面临各国监管机构的执法行动、罚款乃至黑名单。

币安在欧洲并非没有执法前科。2023年，币安因未能获得注册而退出荷兰市场；德国监管机构据报也拒绝向其颁发加密托管牌照（BeInCrypto, 2026-06-16）。此外在法国、澳大利亚等地也曾面临不同程度的监管调查。希腊申请被拒，意味着币安此前规划的”一个欧盟成员国的许可→全欧洲展业”路径落空。

从纸面监管到执法实践：MiCA的分水岭

这件事的意义远不止币安一家。MiCA自2024年正式生效以来，行业一直在观察”统一框架”在实际执行中究竟会有多严格。希腊监管机构的潜在驳回——如果最终落实——将发出一个清晰信号：MiCA不是橡皮图章。母国监管机构在审批过程中拥有实质性裁量权，即使申请方是全球交易量最大的交易所。

与此同时，Coinbase和Kraken已获得MiCA授权。如果币安真的在7月1日后退出欧盟市场，用户将不可避免地流向这些持牌竞争对手。欧洲加密交易市场的竞争格局可能因此迎来结构性洗牌。

对币安代币BNB而言，市场已作出反应。消息公布后BNB出现短期价格波动，但更值得关注的是中长期影响——如果失去欧盟市场，意味着每天数以亿计的交易量将从币安迁移到持牌平台，这对BNB的链上活动量和手续费收入会产生实质影响。

怎么看——三方的进退空间

  • 币安有三条路可以走：第一，HCMC在6月30日前改变立场批准申请——目前看概率不高但尚未完全关闭；第二，被正式驳回后限制欧盟用户服务，同时在其他成员国重新申请MiCA牌照——但这需要时间，且无法解决7月1日的燃眉之急；第三，通过法律程序挑战HCMC的决定——这将是旷日持久的诉讼，短期内同样无助于维持运营。
  • 欧盟用户面临不确定性：在HCMC正式决定公布前，用户可以正常使用币安服务。但7月1日是硬截止线。如果币安届时无MiCA授权，存款、交易、提现等服务可能受限。建议关注币安官方渠道的后续公告。
  • 监管信号超越个案：如果全球最大交易所都拿不到MiCA牌照，这向所有正在申请或计划申请MiCA授权的中小型加密平台传递了一个信号——合规不只是提交文件，监管机构在申请实质审查中拥有充分的裁量空间。这可能是MiCA从”立法阶段”进入”执法阶段”的真正转折点。
  • 对全球加密交易所的启示：单一欧盟成员国的审批决定可以产生全欧盟范围的市场准入效果，这种设计在扩大市场的同时也放大了母国监管机构的话语权。未来选择哪个成员国作为MiCA申请基地，不仅是税务和人才考量，政治和监管关系可能比以往任何时候都更重要。

一句话总结

币安希腊MiCA牌照危机是欧盟加密监管从规则制定走向规则执行的分水岭——“护照”机制的威力与风险同时暴露：一张牌照就是整个欧洲市场的入场券，但一个拒绝也同样意味着全盘皆输。在6月30日过渡期截止前，HCMC的最终决定将定义MiCA时代的监管基调。

参考来源：

Pony

Pony Young，艾盈（Aiying）合伙人，专注亚太加密资产合规咨询。拥有香港/新加坡金融牌照法律实务经验，为超过 100 家加密及传统金融机构提供 VASP 牌照、反洗钱合规、加密基金架构、加密支付牌照、MiCA 合规等服务。运营 aiying.cc 加密合规资讯平台，致力于搭建亚太加密合规知识体系。