俄罗斯央行发布组织化加密交易指引：11 月 22 日起交易所可开市，交易规则须先获批的合规门槛

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俄罗斯央行（Банк России）11 月 11 日发布《关于开展数字货币与数字权利组织化交易的指引》（Указание Банка России），文件已由俄罗斯司法部注册。指引明确：交易所自2026 年 11 月 22 日起有权启动加密货币交易，但前提是先把交易规则报监管方批准（俄罗斯央行公告，2026-11-11）。

指引要求组织化交易场所为加密货币交易登记参与者，包括经纪商、受托管理方与中央对手方，并保留委托单与成交记录、持续监督操作。交易组织者还需计算价格指标——当前价、加权平均价、市场价与收盘价——并将交易过程与结果按现行其他资产同样的方式报送央行。

这份指引是 8 月《数字货币与数字权利法》框架在交易所运营层的落地。此前央行已划定零售「三币白名单」（仅 BTC、ETH、USDT 可交易），并批准 Sberbank 等 10 家机构 12 月 1 日起开展加密交易；本次组织化交易指引补上了交易所在集中撮合、登记、定价与报送环节的操作规则。

需要注意的是，11 月 22 日是「最早可开市日」而非自动放行日——哪些交易所能真正开市，取决于其交易规则是否已通过监管审批。

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本文基于俄罗斯央行公告（2026-11-11）撰写。