菲律宾为稳定币创新开辟了潜在的新前沿

菲律宾央行正在为虚拟资产服务提供商（VASP）和金融机构开始发行具有监管护栏的稳定币铺平道路。

总部位于菲律宾的 VASP Coins.ph 在 5 月 9 日发布的一份声明中宣布，已获得菲律宾中央银行 (BSP) 的批准，试行由菲律宾比索支持的稳定币 PHPC。

根据声明，试点将在 BSP 的监管沙盒内进行，这使得管理该国 VASP 监管框架的 BSP 能够评估 PHPC 的功能并评估其对该国金融体系的潜在影响。Coin.ph 表示，稳定币将与菲律宾比索 1:1 挂钩，并将以国内银行账户中的现金和现金等价物作为后盾——这是旨在确保持有人的赎回权受到保护的关键监管要求。

在沙盒环境中，Coins.ph 将能够展示 PHPC 在汇款、加密资产交易以及作为去中心化金融 (DeFi) 应用中的抵押品和流动性等用例中的应用。该安排将使 BSP 的监管机构能够确保 Coins.ph 满足央行对消费者保护、反洗钱和打击恐怖主义融资 (AML/CFT)、数据保护和其他法律和监管措施相关监管要求的期望。

如果试点成功，Coin.ph 最终将被允许将 PHPC 推广到更广泛的消费者市场。

菲律宾的这一消息是在全球对稳定币监管行动不断加强的背景下发布的。正如我们在 Elliptic 的《2024 年监管展望》中所指出的那样，金融监管机构正忙于制定有关稳定币的规则，以确保发行人解决与消费者保护、金融犯罪和金融稳定等问题相关的关键风险。随着该技术继续得到越来越多的采用，以及创新者继续探索稳定币在支付和汇款等用例中的潜力，嵌入稳定币监管的紧迫感正在增强。

Coins.ph 的公告也标志着亚太地区又一个重要的稳定币相关发展 – Elliptic 在 4 月 24 日关于亚太地区稳定币格局的网络研讨会上讨论了这一主题。在该网络研讨会上，来自香港、新加坡和日本公司的代表小组讨论了该地区与稳定币相关的监管发展。

面对拜登否决，美国国会支持撤销 SEC 托管政策

美国众议院投票推翻了美国证券交易委员会（SEC）在总统乔·拜登领导下推行的一项有争议的政策立场。

5 月 8 日，美国众议院多数议员投票支持 HJ 109 号决议，该决议谴责并呼吁撤销美国证券交易委员会的《员工会计公告 121》（SAB 121）。美国证券交易委员会在 2022 年 4 月发布的 SAB 121 中指出，当银行保管加密货币时，出于账户目的，他们应该将其作为负债列示在资产负债表上。这项政策是作为对美国证券交易委员会工作人员的指导，而不是正式的规则制定，可能会导致保管加密货币的美国银行蒙受巨额损失——许多金融服务业人士表示，这一立场使得银行不愿直接处理加密货币，可能会阻碍创新。

SAB 121 的反对者包括加密货币行业、金融机构和美国国会的许多共和党议员，他们认为 SEC 不应该在没有首先进行正式规则制定的情况下采取如此全面且影响深远的政策。此外，他们还认为，该政策反映了 SEC 主席 Gary Gensler 的反加密货币立场，他主张对加密货币领域涉嫌不遵守监管的行为采取积极的执法政策。如果 HJ 决议 109 获得通过，将推翻 SAB 121，并阻止 SEC 在未来采取类似的进一步行动。

然而，众议院决议是否会被通过仍存在很大不确定性。要通过，众议院决议的一个版本必须由美国参议院投票，然后由总统签署。在参议院，SEC 在民主党内拥有重要而强大的支持者，如马萨诸塞州参议员伊丽莎白·沃伦和俄亥俄州参议员谢罗德·布朗，他们可能会阻碍决议的通过。

此外，拜登总统在一份声明中表示，他将否决任何试图推翻 SAB 121 的决议——他认为该规则对于保护消费者免受与加密资产相关的损失至关重要。

 

美国、英国和澳大利亚联手对 Lockbit 集团领导人实施制裁

美国、英国和澳大利亚政府最近采取联合行动，对世界上最危险的勒索软件团伙之一的头目实施制裁。

5 月 7 日，美国财政部宣布对俄罗斯 LockBit 勒索软件团伙头目德米特里·霍罗舍夫实施制裁。美国财政部称，自 2020 年 1 月以来，LockBit 团伙通过对医院和金融机构等关键基础设施发动勒索软件攻击，获得了总额超过 5 亿美元的加密资产支付。美国政府指控霍罗舍夫是该团伙的头目，并开发了该团伙用来攻击受害者的恶意软件。

在美国宣布对霍罗舍夫实施制裁的同时，英国和澳大利亚也将他列入了各自的制裁名单。这标志着美国和英国正越来越多地协调对使用加密资产的行为者的制裁，以确保制裁的有效性。今年早些时候，美国和英国联合制裁了与哈马斯有关的交易所 Gaza Now，并于 2023 年 9 月联合制裁了Trickbot 网络犯罪团伙成员。

5 月 7 日的制裁公告也是相关政府首次披露霍罗舍夫作为 LockBit 领导人的身份。除了对霍罗舍夫实施制裁外，美国司法部还宣布对他提起刑事指控，美国国务院还悬赏 1000 万美元缉拿他。

 

澳大利亚向交易所寻求信息以识别加密货币逃税行为

澳大利亚税务机关正在追查潜在的加密货币逃税者。根据最近的报道，澳大利亚税务局 (ATO) 计划要求提供 100 多万澳大利亚加密资产交易所用户的个人和交易详细信息。ATO 表示，它计划使用这些数据来识别未能缴纳加密货币资本利得税的个人，这些税款是用户在出售加密货币或使用加密货币支付商品和服务后必须缴纳的。

澳大利亚并不是第一个向加密货币用户追讨欠税的国家。美国国税局此前曾向加密货币交易所发出所谓的“无名氏传票”，要求提供有关用户的信息，英国税务海关总署也曾要求交易所提供大量数据以用于税务执法。4 月 30 日，美国司法部宣布对比特币最早和最直言不讳的支持者之一罗杰·维尔 (Roger Ver) 提起税务欺诈指控，指控他在放弃美国国籍时提供有关其比特币利润的虚假和误导性信息。

 

台湾计划对加密货币洗钱行为实施更严厉的处罚

台湾政府计划对不遵守反洗钱法的加密货币交易所施加更严厉的处罚。据5 月初的报道，台湾司法部 (MoJ) 已提议修改台湾的反洗钱/反恐怖融资法，这将影响加密货币行业，使台湾监管机构能够对加密货币交易所的运营商提起刑事指控。

根据新规定，未经监管部门批准在台湾运营的加密货币交易所的高管可能面临最高两年的监禁；不合规的加密货币交易所还可能因违反反洗钱/反恐怖融资法被处以最高 150 万美元的罚款。

拟议的修正案将由台湾议会进行辩论，如果获得议会批准，最终将被纳入地方法律。这些提案的出台正值金融行动特别工作组 (FATF) 等全球组织呼吁更多司法管辖区加强对加密资产相关反洗钱/反恐怖融资法律的执行，以打击金融犯罪。

 

印度尼西亚成立加密货币监督机构，监督监管工作

印尼监管机构已经成立了一个专门的机构，以确保该国加密资产监管框架的顺利实施。据5 月初报道，印尼商品期货交易监督机构 (Bappebti) 已经成立了一个委员会，负责监督该国今年 1 月推出的监管框架下的加密行业。

Bappebti 组建的加密委员会将由多个政府机构组成，并包括受监管的加密企业和学术界的代表，旨在促进有关对行业发展适当的监管回应的讨论。

作为亚太地区最大的经济体之一，印度尼西亚长期以来一直被视为加密货币行业活动的潜在有前途的市场 – 但该国在制定加密货币监管框架方面比该地区其他国家慢。 Bappebti 加密货币监督委员会的成立表明，印度尼西亚在为加密货币创建有意义的法律和监管框架方面取得了重大进展。

 

 

 

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