哈萨克斯坦 AIFC 法院禁令：Coinbase 等六家平台无牌提供加密服务被禁

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10 月 20 日，阿斯塔纳国际金融中心（AIFC）的监管机构 AFSA 发布公告：AIFC 法院已对 Coinbase、BingX 等六家加密平台发出禁令，禁止它们在 AIFC 范围内无牌提供、推广或广告数字资产服务，也不得通过任何渠道分发移动应用。更值得留意的是，这张禁令还落到了 Google 和苹果头上——作为应用商店运营商，两家被要求对这六家平台的应用做地理访问限制。这意味着哈萨克斯坦对「无牌经营」的打法，正式从「屏蔽网站」升级到了「卡应用商店」这一层。

5 点摘要

1. 9 月 15 日 AIFC 法院判决，禁止 BingX、Bitcoin.com、Huobi Global（HTX）、BitMart、Coinbase、WEEX 在 AIFC 无牌提供/推广数字资产服务并分发应用。
2. 9 月 18 日 LBank 因自行阻断哈萨克斯坦访问被移出名单，最终禁令落在六家平台。
3. 法院理由：无牌服务破坏 AIFC 监管框架完整性，对承担 AML/CFT、客户尽调、监管监督成本的持牌机构构成不公平竞争。
4. 禁令延伸至 Google 和 Apple，要求两家应用商店对这六家平台做地理访问限制。
5. AFSA 自 2025 年起已警告 20 余家平台，其中 9 家自愿限制访问被撤回索赔、7 家表态申请牌照，仅剩 6 家被强制执行。

一、发生了什么

这是 AFSA 打了快两年的一张牌。官方说法是，AFSA 从 2025 年就开始给 20 多家加密平台发书面警告，讲清楚 AIFC 的牌照要求；到了 2026 年初，对那些继续无牌经营的平台，AFSA 直接告到了 AIFC 法院。

9 月 15 日，法院作出判决，点名 BingX、Bitcoin.com、Huobi Global（HTX）、BitMart、Coinbase、LBank、WEEX 七家，禁止它们在 AIFC 内「提供、兜售或广告数字资产相关服务」，也不得通过任何平台分发或提供这类服务所需的移动应用。三天后，LBank 自己动手阻断了哈萨克斯坦用户的访问，法院随之把它从名单里拿掉，最终禁令落在六家头上：BingX、Bitcoin.com、Huobi Global（HTX）、BitMart、Coinbase、WEEX。

法院在判决里把逻辑讲得很直白：无牌提供服务会「破坏 AIFC 监管框架的完整性」，还让那些老老实实持牌、为反洗钱（AML/CFT）、客户尽职调查和监管监督掏真金白银的机构，在同一起跑线上吃了亏——这就是不公平竞争。

二、为什么这事重要

最值得盯的，是这张禁令的执行机制。以往监管对境外平台最头疼的，就是「网站封了，用户挂个 VPN 又上去了」。这次法院直接把 Google Play 和苹果 App Store 拽进来，作为应用商店运营商，两家被要求对这六家平台做地理访问限制。换句话说，监管把「境外交易所」的执法抓手，从「堵网站」延伸到了「卡分发渠道」，让禁令有了真正能落地、能持续咬合的牙齿。

这也跟哈萨克斯坦这几年的整体监管节奏咬合得很紧。2023 年该国通过《数字资产法》，金融监督局当年就屏蔽了近 1000 家未注册交易所；今年 5 月 1 日起，修订后的法律把 AIFC 之外的牌照职责划给了国家银行（NBK），AIFC 内部仍由 AFSA 管。AFSA 公告里也点名，自今年 5 月起它就与 NBK 在无牌活动这块密切配合。到今年 1 月，官方口径已是「过去一年屏蔽了 1100 多家无牌平台」。

另一个背景是，哈萨克斯坦的合规市场其实涨得飞快——受监管的加密市场三年翻了 30 倍，交易额破了 100 亿美元。监管的逻辑很清楚：蛋糕在变大，那更要把没交合规成本的玩家赶出去，给持牌机构腾地方。

三、怎么看

• 「应用商店」成了新的执法抓手：把 Google/Apple 拽进禁令，等于让无牌平台的获客入口被卡死，比单纯封网站更难绕开，这套打法很可能被其他司法辖区抄。
• 牌照成了唯一通行证：9 家自愿限制访问换来撤诉、7 家表态申请牌照、6 家被强制执行——监管给了清晰的「退出路径」和「进场路径」，逼平台二选一。
• 对持牌机构的公平竞争保护：法院把「无牌 vs 持牌」的不公平竞争写进判决理由，等于给合规成本正名，持牌机构是被保护的那一方。
• 给出海交易所的信号：Coinbase 这种美股上市、在美国本土与主流银行合作的大所，也进了哈萨克斯坦法院的名单，说明「体量大」不等于「免于本地牌照义务」。
• 用户风险提示：AFSA 反复强调，无牌平台的用户享受不到资产隔离、信息披露、投诉处理和争议解决这些持牌机构才有的保障。

一句话：哈萨克斯坦用一张 AIFC 法院禁令，把「无牌加密平台」的执法从封网站推进到了卡应用商店，还点名 Coinbase 这样的头部大所——牌照，正在成为进入这个中亚加密市场的唯一门票。

本文基于阿斯塔纳金融服务管理局（AFSA）官方公告（2026-10-20）撰写。