韩国加密税2027开征的政治博弈:执政党强硬表态与在野党废除修正案的对决——投资者税务合规何去何从?

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韩国数字资产税收正演变为一场「征废之战」。原本已延期至2027年1月实施的加密资产转让所得与借贷所得税,在执政的共同民主党与在野的国民力量党之间形成尖锐对立。5月16日,共同民主党财经委干事郑泰浩议员罕见转变立场,明确表态「已经延期过的议题,当然应当实施」,与在野党今年3月提出的废除加密税修正案正面碰撞。最终结论预计在年底揭晓。

发生了什么:从「延期」到「必须开征」,执政党路线在一个月内急速转向

郑泰浩:从谨慎到强硬只用了一个月

4月时,郑泰浩在媒体采访中还持保留态度,称「数字资产税不是简单看作延期或废除的问题」。但到了5月16日接受 Newsis 采访时,他的立场已经明显硬化:「既然已经延过一次了,当然应当实施。」对于是否需要完善配套制度的追问,他的回应是「等到税制改革案提交委员会时,听完讨论再判断」——一个典型的程序性定调,把球踢给了后续的税制小组审议程序。(信源:Digital Asset,2026-05-18

这种从「可以讨论」到「应该执行」的转变,不只是一个人的态度变化。它反映的是执政党内部正在形成共识——既然在野党已经把废除加密税作为政党路线,那么执政党也需要亮出明确反制立场。

财政部与国会连环定调:2027年1月再无退路

郑泰浩的发言并非孤立事件。在此之前,已经有多位重量级人物接连释放信号。5月7日,企划财政部所得税课长文昌浩在国会讨论中正式确认:「从2027年1月1日起,对数字资产转让和借贷产生的所得征收将按计划实施。」5月4日,预算决算特别委员会委员长陈成俊——党内公认的「税务强硬派」——在接受采访时直言「数字资产税必须按计划实施」。同一天,民主党秘书长赵承来在记者吹风会上对在野党的废除主张回应称:「选举用仓促提案不如充分审议。」

政府行政系统、国会预算机构、党务系统三条线在同几天内发出高度一致的信号,这意味着「2027年1月开征」已经不是某个议员的个人意见,而是执政党正在形成的统一立场。

为什么重要:这不仅是税率问题,而是韩国加密合规基础设施的路线抉择

在野党将「废除加密税」升格为政党路线——加密税为何被高度政治化?

国民力量党在2026年3月提出了废除数字资产税的所得税法修正案,并将其采纳为政党路线。这意味着废除加密税不再是某个议员的个人主张,而是整个在野党的统一投票立场。这种政党路线化使得加密税从一个技术性的税收政策问题,升级为执政党与在野党之间的政治对决。

这是加密税第一次被韩国的政党机器全面政治化。过去虽然也有推迟讨论,但更多是基于「征税基础设施不完善」等技术理由。如今在野党直接打出「废除」旗帜,执政党则必须以「必须实施」加以区分,把加密税变成了政党认同的标签。

从合规从业者的角度看,这种高度的政治化有双重效应。好的一面是,它确保议题不会不了了之,最终必然有一个明确的立法结果。坏的一面是,政策走向高度依赖于选举周期和政党博弈结果,给企业和个人的税务规划带来极大的不确定性。

对投资者和交易所的实际影响:转让所得与借贷所得将首次进入税网

如果2027年1月如期开征,韩国加密投资者将面对的数字资产税包括两类所得:一是转让所得(양도소득)——即交易差价产生的资本利得;二是借贷所得(대여소득)——即通过加密资产借贷产生收益。对交易所而言,这意味着需要在2026年内完成与国税厅的数据对接,建立用户交易记录的自动报告机制。如果现在(5月)还不能确定最终是否开征,留给交易所和税务代理机构的准备窗口不到7个月。

对海外交易所在韩国的服务,税务申报义务的认定会更加复杂。韩国居民通过海外平台交易是否属于征税范围?如果海外平台不配合提供交易记录,投资者如何完成自主申报?这些实操层面的问题,在目前的政治讨论中还没有被充分回答。

怎么看

  • 征废对决的矛盾本质:这场争论表面上是「征不征税」,但底层是一个更大的问题——韩国的数字资产究竟应该被当作什么来监管。如果征税,意味着它正式进入正规金融体系的税收框架,需要配套估值方法、交易所报告义务、跨境信息交换等一整套基础设施。如果废除,则相当于对数字资产继续保持「事实存在但制度不承认」的模糊状态。
  • 延期一次之后的政治惯性:加密税已经延过一次了。对执政党来说,再次延期或废止意味着制度能力被质疑。郑泰浩说的「既然延过了当然应该实施」,逻辑上并非无懈可击,但它反映了一个政治现实:在已经消耗过延期额度之后,政策的惯性是朝向执行而非继续拖延。
  • 东北亚加密税的比较视角:韩国加密税与日本2023年启动的加密税改革形成对照。日本的方向是从最高55%(综合课税)降至20%(分离课税),并推动NISA免税账户纳入加密资产——本质是「降税促合规」。韩国走的是相反方向——从无到有建立征税机制。两个方向的路径选择,将共同影响东北亚加密投资者的资产配置流动方向。
  • 11月税制小组审议是决胜点:真正的博弈不在现在,而在今年11月。届时所得税法修正案(包括在野党的废除提案和执政党的执行方案)将进入企划财政委员会的税制小组审议。最终结果不仅是「征不征」的二元选择,更可能是某种折中方案——比如实施但降低税率、或者限定起征门槛等。

一句话总结

韩国加密税的政治博弈已经超越了税收政策本身,成为执政党与在野党在加密监管路线上的一场制度路线对决。对于合规从业者来说,核心关注点不是预测谁能赢,而是无论结果如何,都需要为「加密资产进入税收体系」这一大方向做好准备——因为即便本次废除,在未来某个时间点,加密税仍会卷土重来。


本文基于 Digital Asset(2026-05-18)一手报道撰写,原标题「Strategy and Finance Committee Democratic Party Secretary: ‘Virtual asset taxation, already postponed, must be implemented as a matter of course’」。作者金长浩(김장호)。