韩国修订《外汇交易法施行令》：虚拟资产跨境转移纳入登记报送，VASP 合规义务再收紧

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导语：2026 年 10 月 7 日，韩国财政经济部就《外汇交易法施行令》修正案公开征求意见，把新设的「虚拟资产转移业务」正式纳入登记与报送体系，拟 12 月 3 日随修订后的母法一并生效。本文从业务范围、登记门槛、信息报送三个维度拆解对 VASP 的合规影响。

发生了什么

「虚拟资产转移业务」的定义与登记门槛

这次最大的动作，是给新设的「虚拟资产转移业务」划了范围：通过托管、管理、中介等方式在韩国与境外之间做的虚拟资产转移，以及韩国 VASP 与个人钱包之间的转移，都被纳入。经营者要事先向财政部长登记，还得满足电算设施和至少两名有外汇业务经验（或完成培训）的专业人员这两个硬条件。

记录进韩国银行外汇电算网，四家机构共享

虚拟资产转移记录要统一报给韩国银行的外汇电算网，数据可以跟国税厅、关税厅、金融监督院、金融情报分析院（FIU）共享，专门用来盯「用加密绕过外汇管制」和非法资金转移。等于说，跨境虚拟资产流转第一次被拉进国家层面的外汇信息池里。

配套动作：海外支付服务合并、货币兑换业收紧

小额海外汇款等业务被合并成「海外支付服务」六大业务线；货币兑换业要加高管资格限制和至少 1000 万韩元最低资本；对语音钓鱼、非法贸易支付、加密相关地下汇款这类严重违规，采用「一票否决」直接撤销登记，罚款上限也从违法所得的 70% 提到 100%。

母法六月修订的延续，落地细节这次补齐

这次施行令是在今年 6 月通过的《外汇交易法》修订基础上，把法律授权的事项落地。它把「海外支付服务」拆成六条业务线：小额海外汇款、电子支付结算代理、电子货币与预付支付服务，加上新增的海外支付托管服务和海外电子账单支付服务。范围越划越细，说明监管是想把外汇业务里的每一类玩家都装进登记体系，不留灰色空间。

为什么重要

外汇监管和加密监管开始合流

过去韩国管加密主要靠《特定金融信息法》下的 VASP 报告义务和反洗钱，这次是外汇交易法第一次明确把虚拟资产跨境转移单列成一个受监管业务。对做韩元—加密汇兑、跨境套利、OTC 的机构来说，等于多了一层外汇合规义务，不是只过 VASP 那关就完了。

钱包转移被点名，去中介化也不安全

注意「VASP 与个人钱包之间的转移」也纳入范围。这说明监管盯着的不只是交易所对交易所，连自托管钱包这条路线都想覆盖。对做非托管钱包、DeFi 桥接的团队，是个要重点评估的合规信号。

怎么看

• 韩国持牌 VASP：提前评估自己有没有触发「虚拟资产转移业务」登记，12 月 3 日前把人员、系统、报送链路配齐。
• 跨境支付/汇款机构：业务如果涉及韩元与境外的虚拟资产流转，要按外汇和加密两套义务叠加来设计合规。
• 托管与钱包方：个人钱包转移被点名，去中心化托管方案在韩国市场要重新过一遍外汇合规。
• 数据面：报送数据会流向国税厅和 FIU，意味着跨境虚拟资产流转开始有「税务+反洗钱」双查的底账。
• 时间表：征求意见到 10 月 26 日，12 月 3 日生效，给市场留的合规窗口不到两个月。

一句话总结

韩国把虚拟资产跨境转移正式纳入外汇登记报送体系，VASP 和钱包相关业务在 12 月 3 日前要完成一轮新的合规对表。

本文基于 Seoul Economic Daily（2026-10-07） 对韩国财政经济部《外汇交易法施行令》修正案的报道撰写。