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顶格判断:SEC 公司金融部给 Canton Network 的原生代币 Canton Coin(CC)出了 No-Action Letter,认定它是「数字商品」而非证券。这是继 DTCC 国债代币化之后,SEC 对「企业级联盟链原生代币」的又一次非证券定性——对在做联盟链、想做「网络原生代币」的人,这封函给出了一个能抄的 Howey 抗辩模板。
对你意味着什么
对联盟链发行方:拿到「价值来自程序化运行与供需、无中央控制方」这个定性公式,就等于有了一条可复制的合规论证路径。但你得逐条对得上——这封函只保护申请方所述的事实状态。
对持牌机构:DTCC、Goldman、BNY Mellon 这些 Canton 生态参与者,等于拿到了监管确定性,可以把 Canton 当结算基础设施用,不用再为「代币是不是证券」提心吊胆。DTCC 去年处理了约 3.7 千万亿美元的证券交易,它敢把国债代币化搬上 Canton,本身就是这封函分量的注脚。
对想抄这份 No-Action 的项目:别把它当通用护身符。No-Action 不是成文法,只约束 SEC 公司金融部对「申请方所述事实」不执法,你换一个事实条件,结论可能就翻过来。
关键事实
SEC 公司金融部于 11 月 3 日就 Canton Coin 发布 No-Action Letter,认定其属于「数字商品」(Digital Commodity)。核心理由是:CC 的价值主要来源于 Canton Network 的程序化运行及市场供需关系,而非投资者对他人关键管理活动所产生利润的预期;且 Canton Network 不存在符合定义的中央控制方。在申请方所述条件下,超级验证者、验证者、应用提供商按既定机制铸造 CC,即使未依《证券法》第 5 条或《证券交易法》第 12(g) 条注册,SEC 也不会建议采取执法行动。Canton Network 是由 Digital Asset 开发的许可链(permissioned blockchain)。
真正的信号
这封函最值钱的,是那个定性公式——「价值来自程序化运行 + 供需关系,而不是对他人管理努力的利润预期」。它把 Howey 测试的「依赖他人努力」这一要件,用「程序化运行」正面击穿了。这是Canton 上的代币化股票交易场所之外,SEC 在同一条 Canton 链上给的第二块定性拼图:一边是「代币化证券」走证券注册,一边是「原生代币」归商品,边界画得越来越细。
给一线合规
写合规意见前,先分清两件事。第一,这封函保护的是「申请方所述事实」,不是你脑子里的设计——要引用它,先逐条核对你的事实陈述和 SEC 函里描述的是否一致,尤其是「无中央控制方」和「程序化铸造」这两条,差一条就作废。第二,代币和网络是两回事:机构用 Canton 是因为要结算和隐私,不是看涨 CC。给客户讲清楚这一点,比复述 No-Action 本身更有用。可以参考纽交所与 Broadridge 的链上股东投票与过户代理里「持牌机构继续当权威记录方」的 hybrid 思路。
接下来盯什么
- SEC 是否把「数字商品」的定性标准进一步成文化,还是继续走个案 No-Action 的老路。
- Canton Network 上 DTCC 的代币化国债服务(2026 年 10 月已上线)实际跑量如何,这是 No-Action 最硬的一次落地验证。
- 其他联盟链(企业级许可链)会不会排队复制申请 No-Action——下一个「数字商品」定性花落谁家。
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本文基于 SEC 公司金融部 No-Action Letter(2026-11-03)撰写。
初版日期:2026-11-04 | 最后更新:2026-11-04


