俄罗斯央行批准 Sberbank 等 10 家机构开展加密交易：12 月 1 日上线 BTC/ETH/USDT，托管+交易双牌照闭环

Aiying 艾盈是一家专注于传统金融及Web3的合规咨询服务机构，本文为团队原创，转载需授权。

导语：俄罗斯的加密合规棋盘，一周内下了一步大棋。10 月 13 日，俄罗斯央行更新了官方注册名录，加密交易机构从 4 家一下扩到 10 家，数字托管机构从 5 家加到 6 家。最受瞩目的是俄罗斯最大银行 Sberbank——它上周刚拿下数字托管资质，这周又拿到交易许可，正式集齐「托管 + 交易」双牌照。按计划，12 月 1 日它就要向客户开放比特币（BTC）、以太坊（ETH）和 USDT 的交易了。

一句话速览

名录扩容：央行 10 月 13 日把加密交易机构增至 10 家、托管机构增至 6 家，一周内交易牌照发放量近乎翻倍

双牌照闭环：Sberbank 上周先拿托管、这周再拿交易，和 VTB、T-Invest Lab、Atomyze 一起进了首批名单

上线时点：12 月 1 日拟上线 BTC、ETH、USDT，走 SberBank Online、SberInvestments、SberBusiness 三大平台

法律依据：9 月 1 日生效的新规把交易所和托管机构纳入央行监管，但还是不让拿加密资产买东西

投资门槛：普通投资者每家机构一年最多买 30 万卢布，合格投资者测完不受限

发生了什么

一周翻倍的名单

先说名单。俄罗斯央行官网 10 月 13 日更新的名录里，获批做加密交易的机构从 4 家变成 10 家，做数字托管的从 5 家变成 6 家。这背后是 9 月 1 日生效的加密监管新规开始真正落地：交易所和托管机构被正式收进央行的监管盘子，央行 10 月 5 日起受理申请，成熟的金融机构还能走「通知式」简化注册，一个工作日就能办下来。

Sberbank 的双牌照

这轮名单里，Sberbank 是最大看点。它上周先挤进了数字托管名录，这周又拿下交易许可，等于把「管资产」和「做交易」两块牌照都攥在手里，形成一个完整的数字资产业务闭环。同批名单里还有第二大银行 VTB、T-Technologies 集团旗下的 T-Invest Lab（就是 T-Bank 那家的），以及数字资产平台 Atomyze。

12 月 1 日，三大平台上线

落地层面，Sberbank 计划 12 月 1 日开放加密资产服务，首批上 BTC、ETH、USDT 这三个流动性最足的主流标的，并且不用你换平台——直接嵌进它现有的三个入口：有几千万零售用户的 SberBank Online、做个人投资的 SberInvestments，还有面向企业的 SberBusiness。俄罗斯商业报纸《公报》（Vedomosti）10 月 8 日援引 Sberbank 新闻处的说法，它已经在 SberBank Online 里跑通了买卖、充值、提现的完整测试，最终哪天上线，还得看央行后面发的实施细则。

为什么重要

能交易、能托管，就是不能拿来支付

这套动作的法律底座，是 9 月 1 日生效的俄罗斯加密监管新规。它第一次把加密交易所和数字托管机构塞进央行的监管框架，让持牌机构能在合规范围内做交易、托管和跨境结算，但守死了一条底线：不能拿加密资产去支付商品和服务。换句话说，俄罗斯给加密资产划定的位置，是「投资工具」，不是「支付货币」。

普通人一年最多买 30 万卢布

准入门槛也是分层设计的。非合格投资者（也就是普通散户）每家机构一年最多买价值 30 万卢布的合格加密资产；合格投资者虽然也要先做测试，但没有年度上限。这一条本质是给散户设的保护阀，把加密资产的敞口压在一个能承受的范围内。

跨境结算的例外，藏着制裁的弦

更值得琢磨的是跨境结算：央行允许进出口商在适用框架下用加密资产做跨境结算，而且不设金额上限。这个例外明显是在给西方制裁下的俄罗斯找替代结算通道，但也把合规张力带了出来——海外监管很可能把这类渠道看成潜在的制裁规避路径，进而收紧对俄罗斯主体的跨境加密审查。做跨境业务的机构，这既是机会，也是红线。

怎么看

规则越来越清楚了：双牌照、投资分层、跨境结算例外，俄罗斯加密框架的边界一天比一天清晰，机构合规路径从「猜」变成「照着做」
主角是传统银行：Sberbank、VTB 这些系统级银行拿牌，说明俄罗斯加密市场的机构入口由传统金融把着，而不是原生交易所
支付禁令没松：加密资产还是只能当投资和结算工具，日常购物照样不行，这和大多数主流市场的定调一致
制裁是最大变量：跨境结算例外可能招来境外的制裁规避审查，机构得在境内合规和跨境风险之间走钢丝

一句话总结

俄罗斯央行一周内把加密交易机构名单近乎翻倍，Sberbank 集齐「托管 + 交易」双牌照、12 月 1 日要上 BTC/ETH/USDT——这既是俄罗斯加密监管从立法走向落地执行的标志，也把「能交易、能托管、不能支付」的边界，还有制裁语境下的跨境结算张力，一起摆上了台面。

本文基于俄罗斯央行官方注册名录（Bank of Russia，2026-10-13）、俄罗斯商业报纸《公报》Vedomosti（2026-10-08）及 Interfax 通讯社（2026-10-12）报道撰写，并参考 CoinDesk（2026-10-13）同日报道。

俄罗斯