法国国民议会458:0否决预算收入篇：稳定币税与自托管申报三项加密修正案被搁置

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顶格判断：法国国民议会周三晚间以 458:0 的悬殊票数否决了 2027 年国家预算的「收入篇」，直接后果是三项已获通过的加密税修正案——稳定币兑换征税、自托管持仓申报、平台罚金上调——全部随被否收入篇一起搁置。对法国及欧盟做业务的机构，这不是「法国放弃加密税」，而是预算博弈把税改推到 参议院重来：修正案 11 月底可能被重新塞回，别把这次否决当成终局。

• 持有稳定币 / 做币币兑换的法国税务居民：稳定币兑换征税暂不生效，但 31.4% 的资本利得税框架仍在谈判桌上，别提前下注「免税」。
• 自托管用户：10 万欧元持仓申报义务被搁置，但披露趋势不会回头。
• 加密平台 / VASP：罚金从 1 万上调到 5 万欧元那条也一并搁置，合规压力短期缓解、中期不变。

对你意味着什么

持有稳定币 / 做币币兑换的人：被搁置的核心一条是「加密货币兑换稳定币」按 31.4% 资本利得征税——这是把 MiCA 电子货币代币当成应税触发点的激进做法，此前国民议会以 38:37 一票之差险险通过。现在它随预算收入篇被否而失效，但参议院 11 月 20 日开审、23 日审收入篇，随时可能被重新引入。别把「暂时搁置」当成「已经推翻」。

自托管用户 / 家办：另一条被搁置的是「自托管持仓总额满 10 万欧元（约 11.2 万美元）须申报」——门槛按当年 12 月 31 日评估。这条一旦复活，家办的自托管冷钱包就要纳入披露口径，现在就该开始盘一遍自托管资产的总敞口。

加密平台 / VASP：罚金 1 万→5 万欧元那条也一并失效。短期合规压力缓解，但税务机关向平台要信息的执法方向没变，别因此放松申报系统建设。

关键事实

国民议会周三晚间首读以 458:0（2 票弃权）否决了 2027 预算「收入篇」，官方投票记录可查。收入篇覆盖政府税收等收入来源。被否决后，政府将把不含加密修正案的原始预算文本送交参议院。被搁置的三项修正案：10 月 16 日通过的「加密兑稳定币收益应税」；11 月 3 日通过的「自托管持仓满 10 万欧元须申报」；以及「加密平台不配合税务机关提供信息，罚金从 1 万欧元提高到 5 万欧元」。参议院 11 月 20 日开审金融法案、23 日审收入篇条款。

真正的信号是什么

真正的信号是，法国加密税已经变成预算政治的筹码，而不是一项独立的税收政策。三项修正案先后在国民议会过关、又随预算否决整体作废，说明它们从「立法推进」降级成了「可交换的政治资产」。Morpho 全球公共事务负责人 Faustine Fleuret 在投票前就警告：否决收入篇可能「连带否决整个法案，包括以修正案形式通过的条款」。这意味着判断法国加密税走向，要盯的是参议院的预算党团博弈，而不是税制本身的合理性。这一点和法国再次推迟预算案表决、稳定币征税提案仍待审议的脉络一脉相承。

给一线合规：这套机制怎么搭的

要拆的是「为什么收入篇一否决、修正案全作废」。法国预算法采用「收入篇 / 支出篇」分开表决，修正案是挂在收入篇上的，收入篇被否，挂在上面的修正案就没法进入送参议院的文本。对一线有两个坑：一是时间窗口——参议院 11 月 20 日、23 日是下一个关键节点，修正案要复活就在这两周内；二是门槛细节——10 万欧元的自托管申报门槛按「当年 12 月 31 日」评估，不是任意时点，做合规测算要卡准这个日期。存疑点：31.4% 的税率此前是国民议会一票之差的结果，参议院会不会维持、还是改口径，都没有定数。

接下来盯什么

• 参议院 11 月 20 日金融法案开审、23 日收入篇条款审查——三项修正案能否复活，就看这两个节点。
• 稳定币兑换税若复活，31.4% 资本利得税的最终口径会不会变。
• 自托管 10 万欧元申报门槛是否被重新引入、评估时点是否仍是 12 月 31 日。
• 法国 CARF 信息交换进程是否受影响——参照法国国民议会通过加密税修正案与法国参议院通过 CARF 税务信息交换法案的进度。

还没定论的一点：这次否决究竟是「加密税被永久搁置」还是「被搬到参议院重演一遍」，完全取决于未来两周的参议院博弈，现在下任何结论都为时过早。

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初版日期：2026-11-06 | 最后更新：2026-11-06

本文基于Cointelegraph（2026-11-05）报道撰写，引国民议会官方投票记录（assemblee-nationale.fr）与参议院日程（senat.fr）。