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委内瑞拉重申全国加密挖矿禁令——电力需求触及9年新高15,579 MW，政府启动”全面监控”与法律制裁

Posted on by Aiying快讯
09
5 月

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委内瑞拉政府再次站到了加密行业面前，这次不是宣布什么新项目，而是把一扇原本虚掩的门彻底关死。5月8日，委内瑞拉当局发布声明，重申全国范围内”绝对禁止数字挖矿”，并宣布已制定了针对非法矿工的监督计划。触发这次重申的直接原因是——5月7日，委内瑞拉国家电力系统峰值需求达到15,579兆瓦，创下9年来的最高纪录。

发生了什么

15,579 MW：一个触发全面执法的数字

5月7日，委内瑞拉国家电力系统在持续高温和经济活动增长的双重压力下，录得峰值需求15,579 MW。这个数字本身放在全球尺度上不算惊人——对比中国夏季用电高峰动辄过10亿千瓦——但对一个电网基础设施长期失修、频繁停电的国家来说，这意味着系统已经跑到了极限的边缘。

委内瑞拉政府在其声明中（@AlMomento_M, 2026-05-08）不仅重申了“在国家领土内绝对禁止数字挖矿”，还特别强调”非法从事这一活动的人将依法受到制裁”。这种措辞的变化值得注意——不是”将加强监管”或者”呼吁自觉”，而是直接点名”非法”和”制裁”，从话语层面已经将挖矿从”灰色地带”推到了”明确违法”的位置。

监督计划的深层含义：不止是一纸禁令

和以往不同的是，这次政府明确表示已制定了”监督计划”来落实禁令。虽然公告没有披露具体的技术手段，但考虑到委内瑞拉2023年在SUNACRIP（国家加密资产监管局）重组期间已经展开过针对矿场的突击检查——当时约80人被捕，其中包括SUNACRIP自己的10名员工——可以推测这次监督计划的落地方式会更为系统化。

委内瑞拉政府同时呼吁私营企业”有效利用自发电能力”以维持电网稳定，并向国际社会抱怨”国际制裁”加重了电力系统恢复的难度（Bitcoin.com, 2026-05-08）。这句话的潜台词是：我们把电网压力的一部分归于外部因素，但内部能控制的——包括加密挖矿——必须掐掉。

为什么重要

委内瑞拉加密政策的完整U型转弯：不到十年，从”拥抱”到”驱逐”

要理解这次重申禁令的分量，需要回顾一下委内瑞拉这些年对加密行业的变化轨迹。

2017-2018：国家下场，全力拥抱。 2017年12月，马杜罗政府宣布推出Petro（石油币），声称以超过530万桶石油和黄金储备背书，成为全球第一个主权国家发行的加密货币。2018年2月，Petro正式上线。同年4月，国家成立了SUPCACVEN（加密资产监管局，2019年改组为SUNACRIP），发布《加密资产构成法令》，建立了全国性的加密资产法律框架。同期成立的”加密资产财政部”负责加密资产的发行、托管和分配。这个阶段，委内瑞拉是全球对加密资产最”友好”的主权国家之一。

2020：比特币挖矿合法化。 2020年9月，SUNACRIP正式将比特币挖矿合法化，要求矿工取得许可证，注册RISEC（加密资产服务综合登记册）和RIM（矿工综合登记册），所有挖矿通过国家矿池进行。这一套框架的设计思路很清晰：不是禁止，而是收编——所有矿工必须在政府视线范围内运作。

2023：腐败丑闻引发全面清算。 2023年3月，PDVSA（委内瑞拉国家石油公司）爆出腐败丑闻——据信有30亿至200亿美元的款项通过加密钱包被转移。大约80人被逮捕，其中10人是SUNACRIP员工，涉嫌挪用超过300万美元。SUNACRIP旋即被暂停运作，矿场被关闭。此后一整年，政府在持续追查矿工和矿场。

2024：双线终结。 Petro在2024年正式关闭——这个曾被寄予厚望的国家加密货币项目，在经历了区块链技术故障、央行拒绝接受、国际制裁封锁和几乎零用户采用后，悄然退场。同年5月，加密挖矿禁令正式发布，理由是”电力网负担过重”。

2026：从”禁令”到”绝对禁令”。 今年5月的这次声明，关键词不是”重申”，而是”绝对”。政府从2024年的”禁止”升级到了2026年的”绝对禁止+监督计划+法律制裁”的三层执行框架。这意味着政策的U型转弯已经完成最后一笔：从全球最早拥抱加密资产的主权国家之一，变成了全面驱逐矿工的国家。

电力危机驱动的监管逻辑：一个”要命还是要算力”的问题

委内瑞拉的电力基础设施危机已经不是新闻。2024年8月首都加拉加斯曾遭遇大范围停电，政府将原因归咎于外部势力破坏，但基础设施老化、电网投资断层和国际制裁的三重叠加才是根本原因。BMI（Fitch Solutions）在2026年1月的报告中指出，国际干预对委内瑞拉”本已脆弱的电力行业”构成进一步威胁。

在这样的背景下，15,579 MW的峰值需求像一个压力测试——它暴露了一个现实：当国家连居民的日常用电都无法稳定保障时，任何额外的、非民生必需的电力消耗都会变成政治问题。加密挖矿的用电量有多大？据Bitcoin.com相关报道引用的数据，即便是委内瑞拉这种基础设施条件下，非授权矿场依然大量存在，”比特币业务可以设置在发电设施附近，利用因缺乏基础设施而无法输送的电力”。

委内瑞拉采取的路径和俄罗斯形成了有趣的对照。俄罗斯自2024年起在西伯利亚等电力紧缺地区实施季节性挖矿限制——但并非全面禁止，而是动态的、区域化的管控。据俄罗斯能源部的数据，这些措施让西伯利亚电网减轻了超300 MW的负荷（Bitcoin.com引用数据）。更重要的是，俄罗斯在2025年将非法挖矿正式入刑——从行政处罚升级到刑事追责。俄罗斯走的是一条”电力阈值+刑事入罪”的技术性监管路线。

委内瑞拉则不同。它以”绝对禁止”取代了俄罗斯那种精细化的分层管控。这背后的逻辑差异值得关注：俄罗斯有相对成熟的电力监测体系，可以识别异常用电模式并精准定位矿场；委内瑞拉电网本就千疮百孔，监测能力有限，在技术上做不到”精准打击”，所以只能用”全面禁止”这种粗颗粒手段。

怎么看

  • 全球”禁止地图”正在扩大：中国2021年率先全面叫停加密挖矿，俄罗斯2025年将非法挖矿入刑，委内瑞拉2026年重申”绝对禁止”。进入2026年，全球三个重要的挖矿潜力国家都在从”灰色容忍”切换到”明确禁止+执法跟进”。这不是巧合——电力基础设施的瓶颈正在成为挖矿政策转向的共同催化剂。我们之前分析过俄罗斯拟设非法挖矿刑事追责的文章中已经指出（Aiying, 2026-05-09），能源安全优先于产业创新的排序正在成为多国的共识。
  • 禁令喊得响，执行靠走路：委内瑞拉”监督计划”的可行性是个严肃问题。在一个电网监测基础设施本就不完善、部分地区甚至连基本供电都无法保证的国家，要区分”居民高耗电”和”隐蔽矿场”并不容易。委内瑞拉矿工有经济动机——国家补贴电价让挖矿仍有利润空间——也有技术手段，比如使用小型分散式设备、或者直接在靠近发电设施处搭建临时矿场。如果执行方式仅仅是间歇性的突击检查，那么”绝对禁止”的实际效果可能和”部分禁止”没有本质区别。
  • 一个有趣的悖论——禁令并非源于无效，恰恰是源于有效：Hashrate Index 2026年4月的一份报告指出，巴西和委内瑞拉”有潜力提升拉美比特币挖矿份额”。也就是说，尽管2024年就发布了禁令，但委内瑞拉的挖矿潜力仍然被行业分析师看好——这意味着禁令之下的现实是，挖矿活动可能从未真正停止过。这也解释了为什么政府需要出来重申：因为上一次宣布”禁止”之后，矿工并未消失。
  • Petro的遗产：加密政策信誉的负资产：Petro的失败不是一个小插曲——它是一个主权国家在自己搭建的加密赛道里输掉了整场比赛。当一个国家先推出自己的国家加密货币（最终因为技术故障、腐败丑闻和零采用而关闭），然后又宣布全面禁止挖矿，这种政策序列对外释放的信号是混乱的。国际投资者和行业参与者可能会问：如果一个国家连自己的加密项目都做不起来，它颁布的禁令可信度能有多高？”加密政策信誉”本身就是一个值得观察的维度——它可以影响一个国家未来在数字资产领域的议价能力和监管话语权。
  • 地下挖矿不会消失，只会转移：委内瑞拉的经济现实决定了加密挖矿的底层需求仍然存在——通货膨胀虽然从2018年的1000万%峰值降至当前的约50%左右，但货币贬值压力依然巨大；跨境汇款中加密资产占比约9%（2023年数据），而传统汇款服务费用曾高达56%且耗时数周。当法定货币体系在老百姓日常生活中已经不靠谱时，挖矿禁令实际上是在禁掉一种”从电到钱”的生存策略。这种需求不会因为一纸禁令而消散——它只会让挖矿变得更隐蔽、更分散，甚至可能”出口”到巴西等邻国电网。

一句话总结

委内瑞拉从2018年推出国家加密货币Petro到2026年重申”绝对禁止”挖矿的不到10年间，完成了一次完整的政策U型转弯。推动这次转弯的不是意识形态的变化，而是电网承载能力的硬约束。当15,579 MW的峰值需求触碰到基础设施的极限时，任何”拥抱加密”的叙事都不得不让位于”先保住民生用电”的现实。问题是，禁令的落地能力和这个国家电网的监测能力一样脆弱——喊禁令容易，让矿工真的关机，是另一回事。

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